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河南省人民政府关于印发河南省生物产业调整振兴规划的通知


  2.我国生物产业发展态势。从国内情况看,国家将发展生物产业作为新世纪把握新科技革命战略机遇、全面建设创新型国家的重大举措,推动产业进入加速发展期,生物产业已成为最有希望实现跨越发展的新兴产业领域。主要呈现四大趋势:一是生物产业将继续保持高速增长态势。2008年,我国生物产业产值达到1.1万亿元,同比增长25%。预计到2015年,全国生物产业产值将达到4万亿元,年均增速将保持在20%以上。二是生物医药将继续成为产业发展的主导力量。以新型疫苗、诊断试剂、生物技术药物、小分子药物和现代中药为重点发展领域,生物医药产业将持续快速增长。预计到2015年生物医药实现产值将达到3万亿元,占生物产业的比重达到3/4左右。三是新兴生物技术产业化成为发展热点。生物基高分子材料、生物基绿色化学品、糖工程产品等将成为生物化工领域的高成长行业;转基因农作物新品种、新型畜禽疫苗、生物农药等将成为生物农业的主攻方向;非粮作物为原料的燃料乙醇、木本油料植物为原料的生物柴油等将成为生物能源的重点发展领域。四是产业集聚化趋势明显。上海、北京等国家生物产业基地已初具规模,东北地区、中西部地区的产业基地正在加快建设,22个国家生物产业基地实现产值占全国的比重达66%。(三)我省生物产业发展的基本判断我省是全国第一人口大省和农业大省,正处于加速推进工业化、城市化的进程中,面临着资源、环境、人口健康、粮食安全等问题,迫切需要把握生物科技革命的战略机遇,积极培育生物产业,促进产业结构升级和经济社会的可持续发展。我省发展生物产业具有一定的产业基础,正处于由传统生物产业为主导加快向现代生物产业升级转型的关键时期。当前国内外生物产业发展处于成长期,也为我省发挥资源和市场优势,加快生物产业发展,提供了有利时机。

  从资源、技术、要素成本等方面分析,我省发展生物产业的优劣势并存,总体上优势大于劣势。从资源禀赋看,一方面我省气候适宜,生物物种较多,在产业发展的生物资源禀赋上有相当大的优势。另一方面,生物资源主要依赖于土地资源,我省突出的问题是土地资源紧缺。所以,我省发展生物产业不能走美国、巴西等国家以土地资源为支撑的生物能源发展路子,应该充分利用农产品、农业生产副产品,特别是大量的秸秆资源和动物脏器资源,发展生物医药、生物化工、生物能源产品。从技术方面看,生物产业是技术资本密集型产业,产业发展的关键是技术支撑问题。我省整体技术研发能力、资金支撑能力不足,要选择技术水平最接近的领域优先突破,实现跨越式发展。从企业主体看,尽管有一些技术领先或形成一定规模的企业,但总体上产业集中度不高,企业的规模不够大,实力不够强,不足以支撑整个产业发展。因此,既要加大龙头企业培育力度,又要积极引进国内外优势企业,增强产业发展带动力。从要素成本看,我省劳动力资源丰富,能源保障条件好,可以利用劳动力优势发展劳动密集型生物产品。

  总体上看,生物技术对人类生产生活方式具有重大影响,是新技术革命最有可能突破的领域,产业发展前景好,正处于快速成长阶段,我省要发挥现有产业基础优势,把生物产业作为战略先导产业加以重点培育,着眼于产业竞争优势,努力在一些领域实现跨越式发展,为今后10年发展成为战略支撑产业奠定基础。

  二、基本思路和发展目标

  (一)战略定位

  把生物产业作为我省高技术领域的支柱产业和构建现代产业体系的战略先导产业,把河南建设成为国内一流、具有较强竞争力的生物产业大省。

  (二)基本思路

  深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住国内外生物产业快速发展的机遇,充分发挥我省生物资源优势,按照重点突破、创新引领、开放带动、集聚发展的总体要求,以生物医药、生物农业、生物化工、生物能源为主攻方向,加快突破关键技术,强化产业发展优势,抢占产业发展制高点;大力推进与国内外大型企业的战略合作,弥补产业发展短板,培育带动性强的骨干优势企业,将我省建设成为规模优势突出、主导产业鲜明、在全国具有重要位置的生物产业基地。


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