二、突出重点，整体推进
（一）优先推进民生项目重建。坚持把城乡住房、学校、医疗卫生设施等作为加快重建的重中之重。今年年底前全面完成农村永久性住房重建任务（其中，涪城、游仙和各园区2009年8月底前全面完成，江油、三台、盐亭、梓潼2009年10月底前全面完成，北川、平武，安县2009年年底前全面完成）。突出抓好农村困难群众、宅基地灭失群众的永久性住房建设问题，确保同步完成重建任务。认真研究解决城镇住房中规划选址、危房拆除、权属确认、金融支持等方面的问题，积极创造条件，加快建设进度，确保城镇住房维修加固在2009年底前全面完成，城镇居民住房重建在2010年5月底前全面完成（其中，涪城、游仙和各园区在2010年3月底前完成，三台、盐亭、梓潼在2010年4月底前完成，北川除县城外、平武、安县、江油在2010年5月底前完成）。重视城镇低收入困难群众的住房建设，通过适当增建廉租房、经济适用房等方式帮助他们同步实现住有所居的目标。加快学校恢复重建，确保今年底95％以上的学生在永久性校舍中学习，2010年春季开学后所有学生告别板房学校。加快医疗卫生设施重建，确保全市医疗卫生设施在今年底前完成95％，2010年5月底前全面完成。（市民生办、市建设局、市教育局、市卫生局和各县市区、园区负责）
（二）加快推进城镇重建。针对当前城镇重建的实际，抓紧落实规划，精心组织实施，加快建设速度。市级试点集镇在2010年5月底前完成水、电、气、通信、广播电视、消防等市政公共设施恢复重建，主要功能全面恢复；难点集镇在2010年5月底前完成基础设施、公共服务设施和配套设施建设，主要功能基本恢复；一般集镇在2009年底前基本完成基础设施和公共服务设施修复，居民生产生活秩序完全恢复。加快北川新县城规划设计，征地拆迁、公共设施、基础设施等建设工作，两年内建成基本框架。（市建设局牵头）
（三）重点推进配套设施重建。坚持路、水、电先行，加快基础设施恢复重建。加快形成灾区生命线公路网，纳入灾后重建年度投资计划的交通恢复重建项目今年7月底前完成立项审批（备案），年底前开工率达85％以上，2010年9月底前全面完成。加快推进电网和电源恢复重建，形成能满足灾区恢复重建和发展需要的电力供应体系。纳入灾后重建年度投资计划的水利重建项目今年7月底前完成立项审批（备案），年底前开工率达85％以上，2010年9月底前全面完成，全力确保受灾群众生产和人畜安全饮水。（市交通局、市水务局、市电业局和各县市区、园区负责）
