（五）坚持谁投资、谁受益，谁主办、谁改造和业主自主投入、政府适当补贴相结合原则。坚持以市场业主为升级改造建设主体，采用市场业主自主投入与市区政府适当补贴相结合办法，推进农贸市场升级改造。
五、时间安排
农贸市场整改工作从2009年7月下旬开始实施，2009年12月底前全面完成，分三个阶段进行：
（一）试点示范阶段：2009年7月-8月，完成3个星级示范性农贸市场升级改造。
江阳区1个：百子图农贸市场
龙马潭区1个：红星农贸市场
纳溪区 1个：上坝百梯农贸市场
（二）纵深推进阶段：2009年8月-9月，完成14个标准化农贸市场升级改造。
江阳区7个：西路泰盛农贸市场、华丰农贸市场、洪洋农贸市场、金葫芦农贸市场、转盘农贸市场、佳乐农贸市场、五谷仓农贸市场；
龙马潭区5个：中码头农贸市场、鱼塘农贸市场、高坝农贸中心市场、柏香林农贸市场、莲花池农贸市场
纳溪区2个：安富农贸市场、纳溪商城农贸市场
（三）攻坚扫尾阶段：2009年9月-12月底前完成8个农贸市场的升级改造。2009年12月底全面巩固夯实所有农贸市场升级改造工作。
江阳区3个：濂溪路农贸市场、龙透关农贸市场、石马沟农贸市场
龙马潭区3个：向阳农贸市场、乐源小区农贸市场、宝光农贸市场；
纳溪区2个：打渔村农贸市场、永兴农贸市场
六、工作步骤
（一）制定工作方案。2009年7月底前，各区要抓紧组织制定辖区内农贸市场升级改造工作总体实施方案，并报市农贸市场升级改造领导组办公室备案。
（二）召开升级改造动员大会。2009年8月上旬，召开全市动员部署会，对城区农贸市场升级改造工作进行全面动员和部署。
（三）制定具体实施方案。由三区政府牵头，结合三个阶段的整改任务，按照“一场一案”要求和《泸州市主城区农贸市场升级改造基本标准》，指导市场业主分别形成具体整改方案，同时报市农贸市场升级改造领导小组和市市场建设领导小组办公室。
（四）实施升级改造工作。江阳区、龙马潭区、纳溪区根据整改工作三个阶段的时间安排，组织实施市场的升级改造工作。
（五）开展检查验收。按照时间安排，由市农贸市场改造领导小组组织检查验收，并兑现有关政策。
（六）召开现场推进会和总结表彰会。力争于2009年10月中旬召开城区农贸市场升级改造工作现场推进会，2010年1月中旬召开总结表彰会。
七、主要措施
（一）提高认识，加强领导
农贸市场是准公益性事业，是城市基础设施的重要组成部分，是城市功能建设的重要内容。为加强对农贸市场升级改造工作的领导，市上成立泸州市农贸市场升级改造工作领导小组（具体名单和职责详见附件二），负责协调改造过程中的各项工作。各级、各部门务必高度重视农贸市场升级改造工作，建立一把手负总责、分管领导具体抓、专人负责的工作机制。确保市场整改各阶段的工作有序推进、有效落实。
（二）明确职责，加强协调
城区农贸市场升级改造工作是一项牵涉面广、政策性强的系统工程。各区政府要按照属地管理原则，逐个市场制定改造升级方案。各成员单位要按照“部门联动、各司其职”的原则，针对各自职责，制订具体方案，并做好具体联系市场的指导检查，确保点面结合，扎实推进。
