各地要以“四注重、四提升”原则指导城市风貌塑造工作。要注重风貌塑造，提升城市整体形象，把城市风貌规划纳入城市总体规划，明确城市风貌特色定位，突出城市的地域文化和自然风貌，处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，并严格按规划推进风貌塑造工作，建设宜居、生态、现代城市。要注重个性特色，提升单体建筑设计水平，根据城市总体规划和功能定位，编制好城市重要节点、重要地段的详细规划，按规划设计条件，搞好单体建筑设计，确保建筑的体量、造型与城市环境相协调。要注重色彩协调，提升建筑立面美感，精心设计，严格审查，从单体建筑抓起，做好色彩搭配工作，使其色调符合城市风貌特色定位。同时，要处理好城市区域特色与总体风貌的关系、城市建筑基调与城市依托的自然山水色彩相协调的关系，进而形成鲜明独特的城市色调。各地都要注重历史传承，提升城市文化品位，编制好历史文化名城和历史文化街区保护规划，并按照国家和省相关法规、规章规定，命名一批历史文化保护街区和历史文化保护建筑，杜绝随意改造和拆除，精心保护好承载城市历史文化的街区和建筑。
各地要按照“三打破、三提高”要求，把握好“村庄布局、村落规划、民居设计”三个环节，切实抓好农村风貌塑造工作。要打破“夹皮沟”，提高村庄的布局水平，各级地方政府和规划建设、土地管理、交通管理部门要明确作出规定：自2009年8月起，新的村庄布局，必须符合《
城乡规划法》及相关法规、规章的规定；严禁在新建公路的两侧夹道修房；对已建成的“夹皮沟”，要逐步实施改造。各地在制定村落规划时，要着力体现山水田园风光和自然和谐，打破“军营式”，不断提高村落的规划水平。要融合各地域和民族文化、传统民居特色，按“外部突出特色，内部优化功能”组织实施农村民居设计，打破“火柴盒”，提高民居设计水平。各地的农村风貌塑造工作，应结合地震灾后农房建设、农村危房改造、藏区牧民定居点建设、彝族地区“三房”改造和农村新居建设有序推进。在工作推进过程中，凡拆建和新建涉及30户以上住户的村庄（村落），都必须按“三打破、三提高”要求进行规划建设；对分散居住的农户，要有风貌控制设计。在2009年9月底前，省建设厅等省直有关部门，要召开村庄规划建设现场经验交流会，指导农村风貌塑造工作。
六、深入实施“七进”活动，提高城乡居民文明卫生素质
