三亚市人民政府办公室关于转发市财政局等四部门拟定的三亚市公务卡改革实施方案的通知
（三府办〔2009〕22号）
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
市财政局、市监察局、市审计局、人民银行三亚市中心支行等四部门拟订的《三亚市公务卡改革实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ九年二月十七日
三亚市公务卡改革实施方案
（三亚市财政局、三亚市监察局、
三亚市审计局、人民银行三亚市中心支行）
为进一步深化国库集中收付制度改革，规范财政财务管理，提高公务支出透明度，堵塞单位财务管理漏洞，遏制贪污腐败行为，促进廉政建设，根据《财政部关于贯彻落实全国公务卡应用推广工作会议精神的通知》（财办库〔2007〕66号）、《
海南省人民政府办公厅印发关于促进银行卡产业发展指导意见的通知》（琼府办 〔2006〕84号）和《海南省公务卡改革实施方案》、《
三亚市人民政府办公室关于印发三亚市创建旅游刷卡无障碍城市促进银行卡产业发展指导意见的通知》（三府办〔2008〕210号）的有关精神，按照中央及省的统一部署和要求，结合我市实际情况，制订本方案。
一、公务卡改革的重大意义
公务卡制度改革是财政管理制度改革的进一步深化，对提高预算单位财政管理水平，加强财政财务监控，规范公务消费，提高公务支出透明度具有积极意义。目前，预算单位公务支出大量提取和使用现金的行为普遍存在，这既不利于规范管理和加强监督，也不利于规范收入分配秩序，同时容易诱发虚假报销、贪污挪用公款等腐败行为。
以公务卡结算方式取代现金结算方式，实现支付信息电子化，不仅方便了日常小额公务支付，而且财政部门能够将公务支出信息统一纳入财政动态监控范围，预算单位也可以通过公务卡管理系统对本单位日常公务支出进行全面的管理和监督，提高了公务支出透明度，有效堵塞了各种管理漏洞，遏制了贪污腐败现象的发生。同时公务卡的推广应用能进一步扩大银行卡的消费主体，拓展银行卡的支付空间，完善银行卡的品种和功能，改善银行卡受理环境，提升商业银行对行政事业单位的金融服务水平，并且能够通过银行卡在公务支出领域使用的示范效益，促进银行卡在企业商务支付领域的使用。
