兰州市人民政府办公厅关于对省市人大代表意见建议和政协提案办理情况的通报
（兰政办发【2009】155号）
各县区人民政府，各承办单位：
市政府高度重视人大建议和政协提案的办理工作。今年省市“两会”市政府共接到省人大代表意见建议1件，省政协委员提案60件，市人大代表意见建议223件，市政协委员提案738件。市政府督查室对这些建议和提案逐件进行了登记、编号、审阅、分类、确定承办单位并汇编成册，市政府在市“两会”后一周内召开省市人大代表意见建议和政协提案交办会，将这些意见建议和提案全部分解到各承办单位办理。截至7月中旬，办理省人大代表意见建议共1件，已办结1件，办结率100%；省政协提案共59件，已办结56件，办结率95%；市人大代表建议共223件，已办结132件，办结率58%；市政协提案共738件，已办结203件，办结率27.5%（各承办单位办理进度表随文附后）。总的来看，多数承办单位和部门领导重视，任务明确，措施有力，能够紧紧围绕市政府对办理工作的要求，把办理工作列入重要议事日程，和往年相比，办理力度进一步加大，办理质量进一步提高。市水利局、市环保局、市财政局、市民政局等单位，及时召开专门会议，联系实际研究部署办理工作，办理进度较快，质量较高。但是目前仍有少数单位的办理工作严重滞后，这些单位要高度重视办理工作，在仅剩的两个月时间里，按照市政府办公厅年初对办理工作的要求，切实加快进度，按期保质保量的完成办理工作。
一、主要做法
一是承办单位领导重视，安排部署到位。多数承办单位认真贯彻落实全市办理工作会议精神，单位领导对办理工作高度重视，及时召开专门会议，研究部署，亲自检查过问，确定业务能力较强的工作人员，明确每个环节的责任和时限，保证办理工作按计划有序进行，为办理工作奠定了良好的基础。
二是完善办理制度，严格办理程序。多数承办单位认真落实办理工作责任制，从上到下形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，基层单位领导直接抓，一级抓一级，层层抓落实的办理工作格局。坚持和完善领导把关，办公室主任负责、承办人员具体办理的三级承办责任制，使办理工作做到了领导落实、责任落实、人员落实。大多数单位上报的办理件做到了领导亲自审阅，认真把关，办理工作质量较往年有所提高。
三是突出工作重点，加大督办力度。对交办到各单位的建议提案，严格按照时间要求，不断加强督促催办，对确定的重点办理件，及时督促承办单位按时保质保量完成。对办理工作滞后的承办单位，指出薄弱环节，督促抓紧办理。对答复不明确或者观点模糊、代表委员反馈不满意的，以及应付差事的，都要求承办单位反复研究进行二次办理。加大现场办理力度，上半年市政府督查室已现场督办省市人大代表建议、政协提案5次。
二、存在的问题
从办理情况看，目前各承办单位之间办理进度和办理质量不平衡，凡是承办单位领导高度重视、亲自过问、定期听取办理情况汇报的，办理进度就较快，办理质量也较高。有些单位，领导虽然比较重视，对办理工作做出了安排部署，但是“重安排，轻落实”，平时过问不够，工作抓的不实，即使办理进度上去了，办理质量也不高。有些单位频繁变换业务办理人员，致使办理工作脱节，办理人员底子不清，业务不熟，目标不明，办理进度较慢，办理质量不高。有些单位对办理工作重视不够，认识不到位，有简单应付、完任务的现象，存在以书面答复代替落实的倾向。有些单位给代表委员的书面答复过于笼统和简单，针对性不强。个别承办单位的办理工作至今没有启动，究其原因，主要是单位领导不重视，主要领导没有亲自抓落实，分管领导也没有将办理工作抓在手上。凡此种种，致使全市人大代表意见建议和政协提案办理工作总体进展不平衡，质量不够高。
