但从总体上看,我省轻工业拥有一批优势企业和在国内外市场占据较大份额的优势产品,随着国家《
轻工业调整和振兴规划》的实施,我省轻工业面临难得的发展机遇,必将得到又好又快地发展。
二、指导思想、基本原则和目标
(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,以消费市场为导向,扩大烟、酒、家电等产业优势,进一步提升产业集中度和品牌知名度;强力推进农产品转化增值,把农产品加工业培育成我省重要的支柱产业和新的经济增长点;加大淘汰落后产能力度,推动资源型产业技术升级。重点发展和加快构建烟酒、农产品加工、塑料加工、家电等4大产业基地,做大做强工艺美术及旅游产品、皮革制品、造纸、印刷、家具及竹藤棕草制品、玻璃和陶瓷制品及照明、日化等7大优势特色产业,着力培育形成农产品加工业9大精深加工产品链,发挥我省农业大省、轻工资源大省的优势,努力建设轻工大省。
(二)基本原则。
1. 培育龙头企业,增强带动能力。选择拉动消费作用明显、产业关联度较高、环境影响相对较小、具备较强发展潜力的行业作为调整和振兴的重点,支持骨干企业提高生产集中度,实现初级加工区域化、精深加工集约化、工农联合一体化,鼓励重点企业实施品牌战略,形成规模经济效益。
2. 承接产业转移,构筑集聚平台。依托合肥、芜湖、滁州等地现有家电产业优势,构筑家电生产要素平台,吸引国内外家电制造企业和配套企业集聚,形成由科研、生产、经营、检测、信息交流与人才培育等方面有机组成的完整工业体系,并形成家电产品配套、生产、物流、销售的完整产业链。
3. 加快技术创新,促进产业升级。抓住对轻工行业科技进步推动作用大的关键环节和重要领域,大规模实施技术改造和技术研发,增强企业自主创新能力。支持照明电器、洗涤和农产品深加工等行业的技术改造。淘汰高耗能、高耗水、污染大、效率低的落后工艺和产能。
4. 扶持中小企业,促进劳动就业。采取积极的金融信贷、信用担保等政策,支持业绩良好、有发展潜质的中小企业发展,大力发展禀赋农产品、劳动力资源丰富的县域经济,培育产业集群、加工园区和特色基地。
5. 实施品牌战略,提升产品竞争力。依托龙头骨干企业,整合省内白酒、塑料等产业,实施品牌推进战略、规模扩展战略,确立品牌的竞争优势,逐步打破同质化无序竞争格局。
6. 强化食品安全,保障产品质量。重点关注食品安全指标,以粮肉制品、食用油、乳品、食品添加剂、饮料、酿酒等行业为重点,加强质量监管,强化产品和原料中的农残、药残、重金属的监控和分析,大力推广原料基地建设。
(三)调整和振兴目标。
1. 规模总量明显扩大。到2011年,实现工业增加值1220亿元,年均增长15%;利税总额360亿元,年均增长16%;出口交货值248亿元,年均增长10%。到2020年,工业增加值达到4500亿元,年均增长16%。
2. 技术进步显著提高。到2011年,全行业投入852亿元,实施1800个建设项目。新产品产值达到880亿元。主要农产品加工转化率提高到80%以上,食品工业的比重提高到55%左右,绿色食品、有机食品达1900个。大力实施高档酒酿造勾兑技术、特殊纸生产技术、新型高效节能电光源制造技术、卷烟降焦减害技术、日用玻璃高品质化技术、食品安全检测技术等关键技术攻关。国家级企业技术开发中心力争达到8个。