3．规范安全发展秩序。把安全生产与经济社会发展同步规划、同步实施、同步推进，制定符合安全生产条件的产业发展规划；从严控制高危行业市场准入，关闭不符合安全生产要求的企业，淘汰不符合安全生产要求的生产装备；严格安全生产许可制度，建立重大项目安全评估制度，落实建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度；深入开展重点领域安全专项整治，扎实推进企业安全标准化建设；完善事故隐患排查治理常态化工作机制，依法查处和严厉打击安全生产违法行为，深入开展打“三非”、反“三违”、治“三超”行动。

　　4．完善安全保障体系。完善社区安全保障体系，全面开展以街道、乡镇、大中型企业为单位的城市安全社区、农村安全社区和企业安全社区的创建活动；构建安全教育培训体系，在中小学校开设公共安全知识课程，加强企业负责人、管理人员和特种作业人员的安全培训；构建安全科技体系，充分发挥高等院校、安全生产专家、中介组织的智力支持作用，大力推进安全技术改造和科技成果推广应用；构建安全投融资体系，加强企业安全费用提取、使用情况的监督检查，建立政府安全生产专项资金；完善重大危险源监控体系，建立基础数据库和信息网络系统，落实各类重大危险源监控措施；完善应急救援体系，整合和共享有关应急救援资源，完善自然灾害预报预警预防联合处置机制，严防自然灾害引发事故灾难。

　　5．营造浓厚安全氛围。深入开展群众性安全文化活动，组织好“安全生产月”、“安康杯”等专题宣传活动；在高危企业全面开展“零事故”活动，树立“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全意识；充分挖掘和利用各类社会资源为安全服务，把安全风险防范措施落实到示范建设的全员、全方位、全过程之中；实施安全生产特约监督员制度，健全安全生产举报奖励制度，充分发挥社会公众与媒体的监督作用。

　　6．取得明显安全效果。安全事故死亡人数下降10%以上；重大隐患限期整治率达到100%；无严重“三违”行为，无涉及安全生产问题的上级机关通报批评或媒体曝光；启动1个以上国家级安全社区创建活动，创建5个以上市级安全社区。

　　（二）示范乡镇（街道）主要任务。

　　1．落实安全生产责任。落实政府和部门主要负责人、各项工作分管负责人和分管安全生产工作负责人的“一岗双责”制度，监督、督促企业落实安全生产主体责任，层层签订安全生产目标责任书；完善安全生产目标考核体系，严格考核奖惩；按照“四不放过”原则，严肃查处事故涉及的失职、渎职以及事故背后的腐败行为。

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