三、完善市场监测机制，提高调控能力
（二十）加强全区城乡市场商务信息服务体系建设。建立城市生活必需品及重要农畜产品、生产资料、能源及重点流通企业直报系统和全区商品流通数据库，加大对猪肉、油料、粮食、成品油等大宗商品以及重要和敏感商品市场预测预警力度，增强预警的预见性。建立流通产业决策信息系统，充分利用各级网络平台和媒体及时发布市场供求信息，引导工业、农牧业科学生产，做好产供销、农工商间的对接。
（二十一）建立和完善地方储备制度，切实增强市场应急调控能力。积极落实中央关于建立地方储备制度的相关规定，增加储备品种，扩大储备规模。呼和浩特市、包头市等中心城市要建立地方肉类和成品粮油（含小包装粮油）应急储备制度，并确保10天以上的市场供应量。建立健全收储投放机制和商业代储制度，充分发挥储备稳定供应、平抑价格的功能，增强市场调节能力。进一步完善产销衔接、跨区调运、储备投放、进出口调剂等机制，做好节假日及季节性市场波动期供应工作，增强应急保供的时效性和针对性。
四、促进流通企业发展，完善消费政策
（二十二）培育做大流通骨干企业。优化流通主体结构，通过股权置换、资产收购、跨区兼并重组等资本运作方式，尽快培育和发展一批年销售额达10亿元以上、具有核心竞争力的大型流通企业集团。支持流通企业加快发展连锁、配送和电子商务等现代流通方式，形成统一规范管理、批量集中采购和及时快速配货的经营优势，降低企业经营成本和销售价格。
（二十三）支持中小商贸企业发展。鼓励中小商贸企业创新发展模式，采取联合采购等办法，降低进货成本，提高中小流通企业的组织化程度和竞争力。加大对中小商贸企业融资支持力度，积极组建中小商贸企业融资担保机构，完善中小商贸企业金融服务体系，提高中小商贸企业直接融资比重，鼓励票据融资，努力扩大融资渠道。金融机构要根据商贸流通企业的特点，改进信贷管理模式，增加支持中小商贸企业信贷产品种类，制定差别化的受信条件，提高金融服务水平；要创新担保方式，通过动产、应收账款、仓单质押等方式，解决中小商贸企业贷款抵押问题。
（二十四）落实商业与工业用电、用水同价政策。有条件的盟市在2009年内落实对列入国家鼓励类的商业用水与工业用水同价政策。
