三、进一步夯实流动人口服务管理基础工作
认真分析全市流动人口服务管理工作存在的薄弱环节，下大力气抓好基础建设，推动“齐抓共管、综合治理”的长效工作机制完善。一要健全完善流动人口服务管理机制。要按照建立社会化管理体制体系要求，完善服务管理各项制度。公安部门要以户籍管理为基础，围绕“以房管人”这个核心，加快完善流动人口信息管理、出租房屋管理等工作步伐，全面、准确掌握情况。劳动部门要加大流动人口就业培训力度，结合规范劳动力市场尽快出台流动人口就业优惠政策，加强外来务工人员的引导工作。计生部门要结合计生工作，落实完善流动人口《婚育证明》发证、验证及落实避孕节育，加强“双查”工作和流动人口计生责任书签订服务管理工作力度，其它相关职能部门应根据各自职能制定相应的服务管理措施。二要健全流动人口服务管理成员单位联席会议制度。市、县（市、区）流动人口领导小组成员单位每季召开一次成员单位联席会，了解掌握流动人口服务管理工作进展情况，分析存在的困难和问题，安排部署各阶段专项工作，总结推广流动人口服务管理的经验和做法。三要切实落实流动人口服务管理经费保障。按照市委、市政府《关于进一步改革和加强城乡社区警务工作的意见》（岩委［2008］50号）文件要求，将流动人口服务管理工作所需经费按2：4：4比例纳入市、县、乡镇（街道）年度财政预算。2009年4月底前各县（市、区）流口办应将协管员配备人员花名册，县乡经费预算情况报市流动人口管理领导小组办公室。
四、强化服务措施，全面提升管理水平
要坚持寓管理于服务之中，全方位为外来人员提供优质服务。全面推行“一站式”、“一证式”服务模式，公安、劳动、计生、建设（房管）、工商、税务等有关部门要将服务职能延伸到流动人口服务管理站，实行“一站式”服务。改革暂住人口现行暂住证、婚育证明、劳动就业等管理制度，建立全市统一的暂住人口居住证制度，做好暂住人口居住证与全省统一对接准备工作。实行“一证式”管理，充分发挥居住证的功能作用。逐步实现流动人口凭居住证在社会保障、医疗卫生、计生服务、子女就学、住房政策、职业介绍、法律援助等方面与居住地居民享受平等权益，并履行相应的社会和法定义务。
五、强化部门协作配合，形成服务管理工作合力
