中共山东省委、山东省人民政府关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见
（鲁发[2009]15号 2009年6月30日）
为全面贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神，深入落实科学发展观，努力打造山东半岛蓝色经济区，加快推进经济文化强省建设，提出以下指导意见。
一、深刻认识打造山东半岛蓝色经济区的重大意义，明确总体要求和基本思路
党的十七大提出，发展海洋产业，构建现代产业体系。胡锦涛总书记今年4月视察山东时强调指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。胡锦涛总书记的重要指示，总揽全局，立意高远，精辟深刻，是从全局和战略高度深谋远虑的重要部署，为丰富深化区域发展战略、促进科学发展指明了努力方向，充分体现了对山东工作的亲切关怀和殷切期望。全省各级党委、政府要深入学习贯彻十七大精神和胡锦涛总书记的重要指示，全面落实省委九届七次全会精神，进一步统一思想、提高认识，切实增强使命感、责任感、紧迫感，把握发展大局，抓住发展机遇，以科学务实、奋发有为、争创一流的精神状态，全力打造山东半岛蓝色经济区，决不辜负胡锦涛总书记的殷切期望和全省人民的重托。
蓝色经济区是以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。21世纪是海洋的世纪，海洋资源的开发越来越引起世界各国的重视，海洋经济日益成为一个国家或地区发展的重要增长极。把握海洋经济发展新趋向，打造山东半岛蓝色经济区，标志着对省情认识达到了新的高度，标志着海洋经济发展将实现新的突破，标志着我省经济社会发展站在新的起点、进入新的阶段，意义重大而深远。一要充分认识打造山东半岛蓝色经济区是深入贯彻落实科学发展观的战略要求。按照党的十七大精神，坚持全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，既要重视陆域发展，又要重视海洋开发和保护，推进海陆一体发展。建设蓝色经济区，对于统筹海陆资源，进一步拓展经济发展空间，增强综合竞争力和可持续发展能力，维护国家战略利益，具有至关重要的作用。二要充分认识打造山东半岛蓝色经济区是增强我省在全局发展中地位作用的重大战略机遇。山东作为沿海经济大省，在全国发展大局中占有重要位置，肩负着重大责任。打造山东半岛蓝色经济区，有利于进一步充分发挥山东经济大省、海洋大省的优势，加速山东半岛发展，优化区域发展布局，促进区域经济协调发展。三要充分认识打造山东半岛蓝色经济区是转变发展方式的必然选择。当前，在应对国际金融危机，全力保增长、保民生、保稳定的同时，充分利用倒逼机制，积极调整经济结构，进一步转变发展方式，推动科学发展、和谐发展、率先发展， 加快建设经济文化强省，是全省面临的一项重大而紧迫的任务。建设山东半岛蓝色经济区，有利于扩大投资、拉动内需，促进全省经济平稳较快发展；有利于加快转变发展方式，推进产业结构优化升级，提高经济发展的质量和效益；有利于拓展对外开放的广度和深度，承接国际产业转移，在更高层次、更宽领域参与国际合作与竞争。四要充分认识打造山东半岛蓝色经济区是挖掘潜力、增创发展新优势的重大任务。山东半岛是我国最大的半岛，有3000多公里的海岸线，区位优势明显，海域面积广大，海洋资源丰富，海洋科技力量雄厚，是国家海洋科技创新的重要基地。经过30多年的改革发展，我省综合经济实力明显跃升，经济总量居全国前列，基础设施比较完备，产业体系较为健全。历届省委、省政府高度重视海洋经济发展，大力推进“海上山东”建设，全省海洋经济保持了持续较快发展的态势。同时，也要清醒地看到，我省在海洋资源的科学开发利用上，在海洋产业的发展上，在海洋环境保护上，还存在许多差距，还有很大潜力没有挖掘出来，海洋经济的发展与海洋大省的地位还不相适应。打造山东半岛蓝色经济区，是在新的发展阶段提出的全新战略构想，内涵更丰富，要求更高，必将极大促进我省海洋资源优势加速转化为强大的海洋经济优势，推动由海洋经济大省向海洋经济强省跨越，为经济文化强省建设注入新的活力和动力。
