（七）提升完善现代基础产业。以打造完备高效的基础设施支撑体系为目标，重点发展交通、能源、水利、信息等4大基础产业，促进和保障高端产业的集聚发展。要加速港口资源整合和功能完善，构建包括海运、铁路、公路、航空在内的海陆相连、空地一体、便捷高效的综合交通网络。优化能源结构，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。增加供水能力和提高用水效率，加快城乡水利防灾减灾工程建设。以建成具有国内先进水平、功能完备的信息基础设施为目标，搭建胶东半岛一体化的共享型、数字化信息平台，加快数字化城市建设进程。
五、为高端产业发展提供强大动力和支撑
加快胶东半岛高端产业聚集区建设，关键靠科技、靠人才、靠改革开放。要解放思想，大胆探索，勇于创新，率先突破，努力把胶东半岛高端产业聚集区打造成创新能力强、人才聚集度高、国际化进程快、创业环境好、发展活力足的地区。
（一）着力提高自主创新能力。抓紧编制自主创新规划，加快构建技术创新体系。加强科技生产力布局的谋划，整合全省科技资源，采取外部引进、联建共建、整合提升、自主建设等多种形式，建设一批支撑自主创新和高端产业发展的重大创新平台，率先建立起具有国际竞争力的区域创新体系。加强产学研结合，促进科技成果转化，引导创新要素向企业集聚，支持有条件的企业建立技术研发机构和创办海外研发机构。实现关键领域和核心技术的创新突破，重点推进电子信息、生物、先进制造、新能源、新材料等领域的自主创新。组织开展新技术开发和推广示范。加快青岛国家海洋科学研究中心和海洋科学技术国家实验室、船舶研究院、中科院青岛生物能源与过程研究所、烟台海岸带研究所建设步伐。吸引国际跨国公司、国内大专院校、科研单位、大型企业和企业集团到聚集区设立各种类型的科技研发与成果转化分支机构。坚持省市联手、部门联动，与国内外高等院校、科研单位合作，加强重点实验室、博士后科研流动站建设，重视加强胶东半岛理工科院校建设。
（二）着力打造胶东半岛人才高地。认真贯彻落实中央和省委关于加强人才工作的各项政策，针对聚集区重点产业需求，加强创新型人才的培养和引进。加大人才引进力度，重点引进高端产业发展急需的领军人才，引进国内外掌握高端技术的专家，充分发挥其带动、引领、集聚创新团队的作用。进一步改革人才培养机制，促进大批中青年创新人才尽快脱颖而出，努力满足高端技术、高端产品、高端产业发展对大量后备人才的需求。着力引进拥有自主知识产权、掌握发明专利技术的海外留学人员，使之成为推进高端产业聚集区发展的有生力量。造就一支综合素质好、创新意识强、熟悉国际惯例、具有战略眼光、适应高端产业发展要求的优秀企业家队伍和企业高层次管理人才队伍。搞好企业各类专业技术人员与操作人员的培养与培训，扩大技师队伍培养规模，造就精于专业技能的技术工人队伍。鼓励企业依托高等院校、职业院校和科研机构，建立高层次应用型人才、高技能人才培养基地。
（三）着力推进体制和机制创新。把胶东半岛作为全省改革创新的试验区和先行区，优先安排重大改革试点，先行试验一些重大改革措施，力争在重点领域和关键环节率先实现突破。着力抓好以下方面：一是深化行政管理体制改革。加快转变政府职能，按照统一部署完成市县政府机构改革，优化组织体系，完善运行机制，创新区域经济管理模式，提高决策水平，提升行政运营效率。二是加快区域一体化进程。进一步打破条块分割和区划限制，建立更加紧密的协调机制和协作关系，促进胶东半岛重大生产力布局、重要资源开发、市场体系、基础设施、公共资源配置一体化。三是推进企业改革。加快国有重点企业、垄断行业的股份制改造和战略重组，推动国有资本尽快从一般性竞争领域退出，向基础性、先导性、战略性和具有竞争优势的领域集中。四是引导和支持非公有制经济健康发展。创造更好的发展环境，推动国有资本、民营资本和外资经济融合发展，加快形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。
