三、促进高端高质高效产业向重点地区、园区和企业聚集发展
促进产业聚集发展,是加快建设高端产业聚集区的重要标志和目标。必须依据高端产业聚集区发展的战略目标和功能定位,着眼于高效配置利用高端产业资源,优化高端产业聚集区布局,促进高端产业加快聚集,形成发展新优势。
(一)促进高端产业向重点地区聚集。突出重点区域,打破行政区划界限,采取积极有效手段,推动当地产业向高端、高质、高效提升,促进更多的高端产业要素向重点地区配置,加快高端产业区域化集聚步伐。明确区域内重点城市在发展高端产业中的地位和作用,积极吸纳和承接各类高端产业资源。突出青岛龙头地位,依托青岛的港口优势、科技优势、人才优势和城市品牌优势,加快建设区域性贸易中心、航运中心、旅游中心、金融中心、高新技术产业中心、科技研发中心,着力增强研发创新功能和高端服务功能,在高端产业聚集区建设中充分发挥引领和辐射带动作用。着力打造烟台、潍坊、威海三大中心城市载体,积极适应高端产业聚集区规划建设要求,加强城区和城际基础设施建设,完善综合服务功能,立足发挥自身优势,加快建设优势突出、特色鲜明的高端产业体系,增强对高端产业聚集区建设的支撑作用。在区域内选择区位优势强、产业基础好、综合发展优势突出的县级市,坚持特色化发展,培育形成一批专业性和配套能力强的高端产业基地。
(二)促进高端产业向园区聚集。胶东半岛地区集中了我省发展水平较高的国家级园区和省级开发区,已经初步形成了区位、环境、产业等园区发展比较优势。必须适应高端产业发展规律和聚集特点,着力改善园区综合环境,不断促进园区功能升级,更好地发挥产业承载和聚集能力,加快引进外资大项目特别是高新技术产业龙头项目,吸引国外研发机构投资,积极承接国际高端产业转移,高水平利用外资,带动配套产业发展,实现国际高端优势产业聚集发展。对产业基础好、发展优势突出的园区,要适当拓展发展空间,着力集聚创新要素,激活创新投资,强化创新功能、孵化功能和人才聚集功能,增强园区的自我创新能力。对产业层次不高、专业化程度偏低的园区,要明确发展方向,调整发展定位,积极探索新形势下整合、挖潜和盘活存量土地的新模式,突出产业和区域特色,加快形成重点突出、特色鲜明的产业集群,形成错位发展优势。选择邻近港口、地处交通枢纽的区域和发展前景优良地段,适当规划布局建设一批高水平、高标准的先进制造业或现代服务业园区,造就高端产业集聚化发展、园区化布局的态势。