胶东半岛主要包括青岛、烟台、威海、潍坊四市。这一区域区位优势明显，产业基础较好，科技水平和经济外向度较高，发展潜力很大，是山东优质资源富集地带，在全省经济社会发展中具有重要的战略地位和带动作用。多年来，胶东半岛各市坚持以科学发展观为指导，解放思想，改革创新，大力推进先进制造业基地和半岛城市群建设，经济增长的动力、后劲和稳定性明显增强，综合实力迈上了新台阶，在全省经济发展中发挥了重要的引领、带动和辐射作用。2008年，胶东半岛地区实现生产总值占全省的39．1％，全社会固定资产投资占全省的41．5％，社会消费品零售总额占全省的36．6％，外贸进出口总值和实际到账外资分别占全省的68．8％和57．0％，地方财政收入占全省的37．5％，高新技术产业产值占全省的51．3％。胶东半岛已经具备了加快提升发展水平的条件和基础。建设胶东半岛高端产业聚集区，是贯彻落实胡锦涛总书记对山东工作的重要指示，推进经济文化强省建设的重大决策部署；是充分发挥胶东半岛综合优势，进一步释放潜能，增强区域竞争力和辐射带动作用的必然选择；是适应新的竞争态势和发展格局，抢占经济发展制高点，确保胶东半岛继续保持率先发展的强劲态势、确保我省在国家发展大局中继续发挥应有作用的有效途径；是应对国际金融危机冲击，促进全省经济平稳较快发展，调整优化产业结构，转变经济发展方式的迫切要求；是深化改革开放，创新发展模式，促进山东半岛蓝色经济区崛起的重要环节。要充分认识加快胶东半岛高端产业聚集区建设的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，明确目标、创新思路，凝心聚力、扎实工作，为加快胶东半岛高端产业聚集区建设贡献力量。
二、建设胶东半岛高端产业聚集区的总体要求和经济社会发展的目标任务
建设胶东半岛高端产业聚集区的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持高起点、宽视野、新思路，把握现代产业发展趋势，积极承接国际产业转移，立足现有基础和产业优势，以建设现代产业体系为目标，以改革开放和科技创新为动力，以调整优化结构和转变发展方式为根本途径，大力实施高端、高质、高效产业发展战略，促进一二三次产业向更高层次发展，全力打造高技术含量、高附加值、高成长性的高端产业集群，把胶东半岛建设成为国内一流、国际先进的技术密集、知识密集、人才密集、金融密集、服务密集的高端产业聚集区，带动和促进全省经济又好又快发展。
要按照以上总体要求，进一步研究制定胶东半岛高端产业聚集区的发展目标、功能定位、产业方向和政策措施。通过相当一个时期的努力，使胶东半岛高端产业聚集区建没取得重大进展，形成以青岛为龙头，以烟台、潍坊、威海三市为依托，以现代产业体系为支撑的发展布局；高端产业成为主体产业，三次产业结构趋于优化，节能减排主要指标达到国内领先水平，发展的协调性和可持续性进一步增强；主要行业技术装备水平明显改善，争取达到国际国内领先的要求；支撑高端产业聚集区发展的创新体系、政策体系和动力机制基本完善。相关的各市、县要从实际出发，认真研究制定本地区的发展规划。各有关部门要按照各自职责，制定推进高端产业发展的具体措施。
在工作指导上，注意把握以下几点：一是坚持解放思想，创新发展理念。要把解放思想作为强大引擎，着力强化率先意识，不断提升思想境界，不断创新发展理念，不断提高工作标准，实现高端产业聚集区建设的快速发展。二是坚持改革开放，增强发展活力。要积极探索，率先在重要领域和关键环节取得突破。以开放促改革、促发展，推动国际经济合作向更宽领域、更大规模、更高层次拓展，为高端产业聚集区建设提供强大动力。三是坚持自主创新，培养使用高端人才。积极构建产学研相结合的创新体系，加快创新创业人才聚集，为建设高端产业聚集区提供强大的科技、人才与智力支持，引领和带动产业加快高端化、高质化、高效化进程。四是坚持错位发展，提升一体化水平。实行优势互补、良性互动，促进胶东半岛与中西部发展紧密结合、陆域与海域紧密结合，发挥各自优势，形成发展特色。促进要素合理流动与优化配置，提升重大生产力布局一体化水平，实现互利共赢。五是坚持统筹兼顾，促进协调发展。按照高端产业集群的理念，坚持一二三次产业相结合、高新技术产业与传统优势产业相结合、开发利用与生态保护相结合，引领带动经济社会全面协调可持续发展。
