四、拓展城区发展空间
根据实际发展需要，遵循“统筹规划、稳步推进、因地制宜、突出优势”的要求，进一步优化行政区域结构，理顺城区行政管理体制，促进要素资源合理配置，拓展城区经济发展空间，增强城区功能，提升城区竞争实力和可持续发展能力，使改革发展振兴的成果惠及广大人民群众。
五、加速推进城市化进程
按照“循序渐进、节约土地、集聚发展、合理布局”的要求，增强城区综合承载能力。加快破除城乡分割的体制障碍，建立健全与推进城市化进程相适应的城区人口、户籍、培训、就业、社会保障、社会管理等综合配套改革政策，发挥城区吸纳农业剩余劳动力的功能。积极推进非集中连片、1万平方米以下的棚户区改造和采煤“沉陷区”治理等城区安居工程。
六、完善城区经济发展政策
从2009年起，省级财政每年安排2．8亿元服务业发展专项资金，对城区给予专项补助，以后视省财政情况逐年增加。
为支持城区经济和社会事业的发展，省级财政相应增加社保、科技、教育、文化、体育、卫生等专项资金。
七、强化城区经济发展责任
加快城区经济发展是一项紧迫而艰巨的重要任务。各城区都要根据全省总体目标的要求，科学制定地区生产总值、地方财政总收入、城镇固定资产投资增长等经济社会发展的主要预期目标。要把科学发展、又好又快发展作为考核城区工作和评价干部的重要内容，进一步建立并强化严格规范的绩效考评制、行政问责制和责任追究制，增强责任意识，形成真抓实干的责任导向，不断推进城区经济发展。
八、加强城区经济工作领导
建立和完善全省城区经济发展考核评价制度，重点考核地区生产总值及增长速度、地方财政总收入及增长速度、城镇固定资产投资及增长速度等主要经济指标，按季度和年度在全省进行通报。
建立准确反映城区经济发展质量与水平的统计指标体系和统计制度。全面推行在地统计。城区政府要设立独立的统计机构，配备与工作任务相适应的统计人员，尤其要加强城区服务业统计工作。
完善城区党委、政府对省以下垂直管理部门的协管职责。选择3至5个城区，探索垂直管理部门行政体制改革。垂直管理部门要建立向所在城区沟通汇报工作、列席相关会议等制度，干部调配任免、年度考核应征求所在城区党委、政府的评价意见。
