重庆市经济委员会关于全市煤矿2009年6月安全生产情况通报
（渝经煤安〔2009〕73号）
各产煤区县（自治县）煤炭安全监管部门，市能投集团公司：
2009年6月，全市各级煤炭监管部门和煤矿企业，认真吸取松藻煤电公司同华煤矿“5.30”特大瓦斯事故和开县向阳煤矿“5.31”较大瓦斯事故教训，对市能投集团所属煤矿开展了安全专项的督查工作，各区县煤矿也加强了现场的隐患排查治理工作，安全生产的严峻形势初步得到缓解，本月安全情况趋好。现将相关情况通报如下：
一、本月安全情况概述：
6月份，全市煤矿共发生死亡事故8起，死亡9人，与上月（18起53人）相比减少10起44人；与去年同期（18起24人）相比减少10起15人，同比分别下降55.56%和62.5%。
⒈按事故类别分：其中：顶板事故4起4人、运输事故1起1人、其它事故3起4人。
本月事故按类别分如下图：
⒉按企业性质分：国有重点煤矿发生死亡事故3起，死亡3人，乡镇煤矿发生死亡事故5起，死亡6人。
⒊按事故级别分：本月未发生较大及以上事故。
二、本年累计安全情况
本年累计发生死亡事故73起、死亡118人（去年同期：105起150人）。同比减少32起32人，分别下降30.48%、21.33%；按时间进度计算死亡人数未超过时间进度指标，安全形势稳定。本年累计百万吨死亡率为4.37（其中：能投集团2.13、区县合计5.45），同比减少2.56人/百万吨，下降36.94%。
⒈按事故类别分：顶板事故44起48人、瓦斯事故5起45人、运输事故10起10人、水害事故1起1人、放炮事故1起1人、机电事故4起4人、其它事故8起9人。
2009年6月止事故类别比例如下图：
与去年同期比较下降的事故类别有顶板事故（下降9人）、水害事故（下降12人）、机运事故（下降19人）、放炮事故（下降1人）、其它事故（下降4人）。上升的事故有瓦斯事故（上升13人）。
本年累计事故按类别分与去年同期对比如下图：
⒉按企业性质分：国有重点煤矿发生死亡事故16起，死亡45人，乡镇煤矿发生死亡事故57起，死亡73人。
⒊按事故级别分：发生3人及以上较大事故5起，死亡45人。同比起数减少3起、下降37.50%，人数减少3人、下降6.25%（去年同期8起48人）。
三、安全目标考核和事故分析
截止2009年6月31日，各区县安全目标考核情况为：
按时间进度计算，发生安全生产死亡事故但未超过时间进度考核的区县和单位有13个，分别是：万州区、黔江区、北碚区、万盛区、合川区、綦江县、铜梁县、大足县、荣昌县、壁山县、奉节县、巫山县。彭水县。
按时间进度计算，超过时间进度考核的区县和单位有4个，分别是：能投集团、梁平县、巫溪县、秀山县。
至6月底未发生安全生产死亡事故的区县有10个：涪陵区、长寿区、南川区、双桥区、城口县、丰都县、武隆县、忠县、云阳县、酉阳县。
四、防止事故多发的措施
⒈全面加强煤矿现场隐患的排查治理。各单位要认真吸取“5.30”和“5.31”事故的教训，各区县（自治县）煤炭安全监管部门和市能投集团公司要按照市政府办公厅《关于印发2009年全市煤矿安全专项整治工作方案的通知》要求，要认真组织开展好对辖区内煤矿百日安全隐患排查工作，对排查出的安全隐患要督促企业及时整改，对达不到安全生产条件，存在重大安全隐患的煤矿，一律要依法令其停产整顿。
⒉加强煤矿的现场瓦斯治理工作。各煤矿要认真吸取松藻同花煤矿“5.30”特大煤与瓦斯突出事故和开县“5.31”较大瓦斯窒息事故教训，务必加强矿井 “一通三防”的管理，将各项瓦斯防治措施落到实处，着力建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系。各产煤区县（自治县）煤炭监管部门和能投集团公司要按照市经济委员会《关于印发2009年全市煤矿瓦斯治理工作要点的通知》（渝经煤安〔2009〕8号）精神，加强瓦斯治理工作体系示范区县和示范矿井的建设，督促企业完善安全监控系统，加强煤矿瓦斯的抽采与利用，加强对所辖煤矿的安全隐患督查力度，发现瓦斯超限作业的行为，要严厉进行查处。督促煤与瓦斯突出矿井要严格执行开采保护层和抽采瓦斯的区域性防突措施，同时将“四位一体”的防突措施落到实处。
⒊做好2009年煤矿的瓦斯等级鉴定工作。各单位要组织辖区内煤矿，严格按照市经信委的相关要求，开展好一年一度的煤矿瓦斯等级鉴定工作，为煤矿的瓦斯防治工作打下坚实的基础。
4. 加强矿井水患的治理力度。目前正值洪水季节，各矿井要作好“雨季三防”的工作安排，尤其要加强对矿井地表防洪沟的检查，发现隐患及时整改。同时切实做好水害防治的基础管理工作，增添水害防治装备，将矿井的各类防治水措施在现场落到实处。坚决杜绝淹井事故的发生。
附件：⒈全市煤矿安全情况汇总表
⒉全市煤矿事故分类汇总表
⒊全市煤矿较大事故明细表
二ＯＯ九年七月二十一日
附件1：
全市煤矿安全情况汇总表
（2009-01-01至2009-06-30）
区县或
单位名称
| 2009年考核指标
| 2009-06-30日止
| 去年同期
| 同比增减（＋－）
| 同比升降（%）
| 时间
进度
| 完成指标
进度情况
| 死亡指标
考核情况
| 去年全年
|
次数
| 人数
| 次数
| 人数
| 次数
| 人数
| 次数
| 人数
| 次数
| 人数
|
一、全市合计
| 248
| 73
| 118
| 105
| 150
| -32
| -32
| -30.48%
| -21.33%
| 49.32%
| 47.58%
| ◎
| 207
| 264
|
二、能投集团合计
| 28
| 16
| 45
| 13
| 21
| 3
| 24
| 23.08%
| 114.29%
| 49.32%
| 160.71%
| ●
| 25
| 34
|
南桐公司
| 7
| 2
| 2
| 4
| 4
| -2
| -2
| -50.00%
| -50.00%
| 49.32%
| 28.57%
| ◎
| 5
| 5
|
天府公司
| 4
| 2
| 2
| 2
| 2
|
|
|
|
| 49.32%
| 50.00%
| ▲
| 5
| 6
|
松藻公司
| 7
| 2
| 31
| 2
| 2
|
| 29
|
| 1450.00%
| 49.32%
| 442.86%
| ●
| 3
| 3
|
永荣公司
| 5
| 4
| 4
| 2
| 2
| 2
| 2
| 100.00%
| 100.00%
| 49.32%
| 80.00%
| ▲
| 6
| 6
|
中梁山公司
| 5
| 6
| 6
| 3
| 11
| 3
| -5
| 100.00%
| -45.45%
| 49.32%
| 120.00%
| ●
| 6
| 14
|
三、区县合计
| 220
| 57
| 73
| 92
| 129
| -35
| -56
| -38.04%
| -43.41%
| 49.32%
| 33.18%
| ◎
| 182
| 230
|
万州区
| 4
| 1
| 1
| 1
| 1
|
|
|
|
| 49.32%
| 25.00%
| ◎
| 3
| 3
|
黔江区
| 3
| 1
| 1
| 2
| 2
| -1
| -1
| -50.00%
| -50.00%
| 49.32%
| 33.33%
| ◎
| 3
| 3
|
涪陵区
| 4
|
|
| 3
| 3
| -3
| -3
| -100.00%
| -100.00%
| 49.32%
|
| ○
| 7
| 7
|
北碚区
| 9
| 3
| 3
| 2
| 2
| 1
| 1
| 50.00%
| 50.00%
| 49.32%
| 33.33%
| ◎
| 10
| 10
|
万盛区
| 11
| 2
| 2
| 2
| 7
|
| -5
|
| -71.43%
| 49.32%
| 18.18%
| ◎
| 2
| 7
|
渝北区
| 6
| 5
| 5
| 2
| 3
| 3
| 2
| 150.00%
| 66.67%
| 49.32%
| 83.33%
| ▲
| 4
| 5
|
长寿区
| 5
|
|
| 2
| 2
| -2
| -2
| -100.00%
| -100.00%
| 49.32%
|
| ○
| 7
| 7
|
合川区
| 10
| 2
| 2
| 4
| 5
| -2
| -3
| -50.00%
| -60.00%
| 49.32%
| 20.00%
| ◎
| 8
| 9
|
永川区
| 15
| 9
| 9
| 7
| 8
| 2
| 1
| 28.57%
| 12.50%
| 49.32%
| 60.00%
| ▲
| 12
| 13
|
南川区
| 17
|
|
| 8
| 20
| -8
| -20
| -100.00%
| -100.00%
| 49.32%
|
| ○
| 13
| 28
|
双桥区
| 2
|
|
|
|
|
|
|
|
| 49.32%
|
| ○
|
|
|
綦江县
| 11
| 2
| 2
| 2
| 4
|
| -2
|
| -50.00%
| 49.32%
| 18.18%
| ◎
| 5
| 7
|
铜梁县
| 5
| 2
| 2
| 2
| 2
|
|
|
|
| 49.32%
| 40.00%
| ◎
| 3
| 3
|
大足县
| 5
| 1
| 1
| 3
| 3
| -2
| -2
| -66.67%
| -66.67%
| 49.32%
| 20.00%
| ◎
| 7
| 8
|
荣昌县
| 11
| 2
| 2
| 5
| 5
| -3
| -3
| -60.00%
| -60.00%
| 49.32%
| 18.18%
| ◎
| 15
| 15
|
壁山县
| 3
| 1
| 1
| 1
| 1
|
|
|
|
| 49.32%
| 33.33%
| ◎
| 2
| 2
|
梁平县
| 4
| 3
| 4
| 4
| 4
| -1
|
| -25.00%
|
| 49.32%
| 100.00%
| ●
| 5
| 5
|
城口县
| 2
|
|
| 1
| 1
| -1
| -1
| -100.00%
| -100.00%
| 49.32%
|
| ○
| 1
| 1
|
丰都县
| 1
|
|
|
|
|
|
|
|
| 49.32%
|
| ○
| 1
| 1
|
垫江县
| 4
| 2
| 3
| 1
| 3
| 1
|
| 100.00%
|
| 49.32%
| 75.00%
| ▲
| 2
| 4
|
武隆县
| 4
|
|
| 2
| 2
| -2
| -2
| -100.00%
| -100.00%
| 49.32%
|
| ○
| 4
| 4
|
忠县
| 1
|
|
|
|
|
|
|
|
| 49.32%
|
| ○
|
|
|
开县
| 13
| 3
| 7
| 2
| 2
| 1
| 5
| 50.00%
| 250.00%
| 49.32%
| 53.85%
| ▲
| 13
| 16
|
云阳县
| 5
|
|
| 1
| 1
| -1
| -1
| -100.00%
| -100.00%
| 49.32%
|
| ○
| 3
| 5
|
奉节县
| 34
| 6
| 8
| 15
| 24
| -9
| -16
| -60.00%
| -66.67%
| 49.32%
| 23.53%
| ◎
| 19
| 28
|
巫山县
| 10
| 2
| 3
| 8
| 9
| -6
| -6
| -75.00%
| -66.67%
| 49.32%
| 30.00%
| ◎
| 14
| 16
|
巫溪县
| 7
| 6
| 10
| 7
| 7
| -1
| 3
| -14.29%
| 42.86%
| 49.32%
| 142.86%
| ●
| 11
| 12
|
石柱县
| 10
| 2
| 5
| 5
| 8
| -3
| -3
| -60.00%
| -37.50%
| 49.32%
| 50.00%
| ▲
| 8
| 11
|
秀山县
| 1
| 1
| 1
|
|
| 1
| 1
|
|
| 49.32%
| 100.00%
| ●
|
|
|
彭水县
| 3
| 1
| 1
|
|
| 1
| 1
|
|
| 49.32%
| 33.33%
| ◎
|
|
|
酉阳县
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 49.32%
|
| ○
|
|
|
