（五）有保有限、区别对待的原则。首先确保生活居民正常用电，确保党政机关、医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响，确保事关民生企业、高科技以及用电量少、贡献大的企业用电需要。合理安排企业的错峰、避峰指标，按照电网实际出力水平均衡调减（增）错峰、避峰指标。相应制定重要用户的保电方案。
（六）节约用电的原则。加大节电宣传力度，增强全社会节电意识。大力推广应用节能新技术、新设备。推进结构性节电，积极发展高新技术产业，鼓励发展高附加值、低能耗的加工制造业，限制发展低附加值、高能耗的产业，加快淘汰高能耗的落后工艺、技术和设备。通过政策引导和价格杠杆，优化配置电力资源，努力建设资源节约型社会。
二、2009年南昌地区供需分析
（一）国家产业政策及保供电要求
国家“十一五”规划中提出了节能、减排目标，并作为约束性指标。对不符合国家产业政策的高耗能、高污染企业，该停止供电的必须停止供电。坚决执行国家政策对高耗能企业的电价严格执行国家发展和改革委员会制定的差别电价政策，使清理整顿高耗能行业用电政策切实到位。
（二）企业自备电厂和小水电发电情况
目前企业自备电厂，晨鸣纸业装机12万千瓦，月发电约6000万千瓦时，江西氨厂1.65万千瓦，月发电总量约500万千瓦时，南钢发电机2.0万千瓦，月发电约1200万千瓦时。各县调小水电总容量26220千瓦（6000千瓦以上），发电出力要看水库水存量。
（三）新增用电项目情况
新增用电项目从业扩增容的情况来看，2009年1-4月申请增容大用户（1万KVA以上）约16户，容量252980KVA，其中工业用户5户，容量约132000KVA，趸售户有奉新、安义和青山湖公司，申请容量31360KVA，其余为非居、房产开发。工业大户主要是江西赛维BEST太阳能高科技有限公司目前申请容量30000KVA；江西洪都航空工业集团有限责任公司申请容量17000KVA（目前大飞机项目还未正式启动）；南昌出口加工区申请容量10000KVA；南昌印钞厂申请容量12000KVA；南昌长力钢铁有限责任公司申请容量63000KVA。
（四）2009年度夏期间用电需求及特性
根据近两年南昌电网负荷增长情况分析，南昌地区非生产性用电所占比例较大，所以度夏期间用电需求主体的增长主要来自于趸售、非居、居民用电的增长。由于2008年夏季连续高温天气不多加上因电煤限电，没有达到预计的负荷，因此，预计2009年南昌地区夏季最高负荷约200万千瓦，比同期增长14.5％，空调负荷预计比同期将会增长约9万千瓦。（极端温度有可能还要增加）
