12.全面提升农民创业就业能力。
深化“千万农村劳动力素质培训工程”的实施思路和办法，采取分类别培训、多层级实施、项目化运作、动态化管理的办法，完善农村劳动力培训体系和管理机制。在继续搞好农村劳动力适应性培训的同时，大力加强农村劳动力战略性培训，实施“百万农村‘两创’人才培训计划”，促进农民培训由数量型、普及型向质量型、提高型转变。今年要完成培训转移就业15万人，参训农民的获证率和转移率均达到80% 以上，同时培训10万名创业型、技能型人才。
13.加强对农民创业就业的扶持。
进一步改善农民创业的环境和服务，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询、技术供给、业务辅导等方面支持农民创业。利用国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的有利条件，鼓励和支持农民发展个体私营经济。完善促进农民就业的政策，落实好城乡企业稳定岗位补贴、待岗培训补贴、下岗失业人员和在岗农民工技能提升培训补贴等政策，加强对农村“低保”家庭的就业帮扶。高度重视解决返乡农民工的就业问题，鼓励城乡基础设施建设工程多招收农民工就业。全面推进以农村为重点的“十小”行业质量安全整治与规范工作，改善生产消费环境，完善引导帮扶措施，拓展农民创业就业空间。
四、深入实施“千村示范、万村整治工程”，不断加快农村基础设施建设
14.进一步完善统筹城乡建设规划。
完善城乡建设规划、农村社区布局和建设规划、生态环境功能区规划，搞好土地利用总体规划修编，合理安排市县域城镇建设、农田保护、产业聚集、村庄分布、基础设施、生态涵养等空间布局，使城乡体系规划与土地利用总体规划相衔接。结合农村宅基地整理复垦流转，在县城、中心镇规划建设一批新型农民居住小区，引导农村人口向县城、中心镇集聚；实施中心村培育工程，采取合并小型村、缩减自然村、拆除空心村、搬迁高山村等办法，加快中心村建设步伐。
15.加快推进村庄整治建设。
以道路硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化为重点，全面完成3000个整治村的建设任务，力争超计划完成整治任务，建成100个镇的生活污水处理设施，新增生活污水治理79.5万户、卫生厕所改造46.5万户、村内主干道硬化里程5250公里以上。进一步创新村庄整治建设的投入机制，增加对村庄整治建设的投入。按照财政补助、村集体为主、农民适当负担的要求，建立健全农村道路和村庄环境维护的长效机制，加大对集体经济薄弱村的扶持力度。
