3.实施农产品品质提升工程。
大力推进农产品品质优化和品种更新，研究制定主导产业品质提升规划，今年重点对柑橘、蔬菜、竹笋、油茶、水产等产品进行优化和更新。完善农产品质量标准体系，健全农业标准化生产促进机制，推广农业标准化生产技术，开展良好农业规范认证工作，加快发展绿色产品和有机农产品。加强农产品质量安全控制与监管，完善农产品质量监管体系，强化公益性检测服务机构建设，规范农业投入品生产、经营和使用，加强农村动植物防疫防控，加大农产品安全执法力度。强化科技对农产品品质提升的支撑，提高技术到户率、到位率。
4.提升农业综合生产能力。
落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。启动实施“千万亩标准农田质量提升工程”。扎实推进“强塘工程”建设，完成200座水库除险加固，加固海塘65公里。继续抓好农田水利、标准渔港、标准鱼塘建设，实施竹林作业道路等基础设施建设。重视农业气象的作用，加强农业防灾减灾能力建设。继续推进政策性农业保险工作。推进农作制度创新，提升农用土地综合利用水平和农业经济效益。
二、不断完善农村基本经营制度，加快转变农业发展方式
5.推进农业经营体制机制创新。
引导家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；引导统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，培育农民新型合作组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高组织化程度。
6.促进土地承包经营权有序流转。
采取多种政策措施，鼓励土地流转。建立健全土地承包经营权流转市场，加快组建县乡村贯通的土地承包经营权流转中介服务组织，完善流转价格形成机制，实行流转备案、登记和档案管理制度，推进纠纷仲裁体系建设，促进土地承包经营权有序规范流转，力争今年土地承包经营权流转面积达到600万亩。加快培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业企业等现代农业经营主体，积极引导工商企业投资现代农业，逐步使规模经营成为农业经营的主要方式。
7.推进农民专业合作社组织创新。
进一步引导农村能人、龙头企业、基层供销社、基层农技站和民营科技组织等领办农民专业合作社，扩大农民专业合作社对优势产业和农户的覆盖面。大力推进农民专业合作社的规范化建设，完善内部的产权设置、管理制度和分配机制。大力推进农民专业合作社的标准化生产、品牌化经营、产业链延伸，拓宽服务领域，增强服务功能，提高竞争能力。积极组建以县为单位、以服务和产权为纽带的农民专业合作社联合社，实现农民专业合作社的再联合，为广大农民专业合作社提供技术支撑、品牌营销、产品加工、市场开拓、人员培训、资金融通等服务。积极推进农民专业合作社联合社、供销合作社联合社、信用合作社联合社的资源和优势整合，组建“三位一体”联合服务体系，为广大农民专业合作社提供农资供应、产品营销、物流统筹、信贷供给等服务，并向政府相关部门提供生产情况、农民诉求、决策建议等反馈服务。
