陕西省林业厅关于我省退耕还林十周年工作总结的报告
（陕林发〔2009〕267号）
国家林业局：
按照国家林业局《关于做好退耕还林十周年总结工作的通知》（林退发[2009]95号）要求和全国退耕还林工程阶段验收暨有关工作汇报会精神，为了宣传和总结推广先进典型，提高工程建设质量，巩固退耕还林建设成果，我们结合实际，对十年来我省退耕还林工作情况进行了全面认真的总结，现报告如下：
一、退耕还林工程建设情况
陕西地处祖国内陆腹地，跨越黄河、长江两大流域，是一个经济欠发达的西部内陆省份，也是全国生态脆弱、水土流失最为严重的省份之一。全省总人口3748万人，其中农业人口2371万人。全省辖10个设区市和杨凌国家级农业高新技术产业示范区，有3个县级市80个县和24个市辖区，1581个乡镇和164个街道办事处。全省总面积20.58万平方公里，其中水土流失面积10.75万平方公里，占总面积的52%；年输入江河的泥沙总量约9.2亿吨，占全国水土流失总量的20%，其中年入黄泥沙约8亿吨，为黄河年输沙量的50%。全省林业用地18413万亩，占全省总土地面积的59.6%，其中：有林地11513万亩（天然林7776万亩），森林覆盖率为37.26%。
建国五十多年来，全省人民在省委、省政府的领导下，发扬艰苦奋斗的延安精神，与恶劣的生态条件进行了坚持不懈的斗争。江泽民同志发出“再造一个山川秀美的西北地区”的号召后，在国家林业局和国家有关部委的大力支持和关怀下，省委、省政府抢抓历史机遇，按照“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的方针，举全省之力，真抓实干，大力实施退耕还林。1999年至2008年，全省累计完成退耕还林计划任务3449.5万亩（其中退耕还林1528.8万亩，荒山造林1790.7万亩，封山育林130万亩），工程涉及全省10个市102个县级单位1508个乡镇230万退耕户915万人。退耕还林工程从试点开始至今，我省通过强化工程管理，完善政策法规，严格检查监督，搞好补植补造，落实管护责任，狠抓幼林抚育，搞好确权发证，坚持不懈地实施封山禁牧，严把退耕还林种苗、栽植、验收等关键环节，退耕还林面积不断扩大，各项政策法规、制度和办法日益健全，工程建设质量明显提高，退耕农民人均收入稳步增长，工程建设成果得到了有效巩固。据历年市县联合自查和省级复查以及阶段验收结果显示，退耕还林面积保存率均在95%以上，工程建设质量全部达到国家验收标准，累计向退耕户兑现钱粮补助175.05亿元。
