深化财政体制改革。按照财力与事权相匹配的原则,完善省以下财政管理体制。加快建立统一、规范、透明的转移支付制度,大力推进政府基本公共服务均等化。建立政府债务管理制度体系,规范政府债务管理,防范和化解债务风险。
12.着力基础化,提高财政管理的持续性。强化基础建设。加强财政基础业务管理,完善财政基础信息库、项目库和资产管理信息库等。推进政府会计改革,逐步引入权责发生制,构建政府会计制度和准则体系,建立政府年度财务报告制度。加强政府财政统计分析工作,完善政府财政统计报告制度。
强化基层建设。加强县乡财政条件和能力建设,充实完善乡镇财政职能,提高县乡财政管理水平。不断完善“乡财县管”制度,探索实施“村账乡管”村级财务管理新机制。
强化队伍建设。优化人力资源配置,健全岗责体系,规范工作流程,提高财政管理效能。加强能力建设,不断提高学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力、自律能力。
三、加强领导,周密部署,全力推进工作落实
13.统一思想,提高认识。加强财政科学化精细化管理,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是新形势下做好财政工作的迫切需要,是财政资金安全、规范、有效运行的重要保证,各级各部门要牢固树立科学化精细化管理理念,充分认识加强财政科学化精细化管理工作的重要性、紧迫性,务必将这项工作摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。
14.加强领导,明确责任。加强财政科学化精细化管理是各级各部门的共同责任,要加强领导,密切配合,按照“政府主导,财政推动,部门参与,合力推进”的要求,明确职责,落实责任,充分调动各方面的积极性,为加强财政科学化精细化管理工作提供有效保障。
15.系统推进,分步实施。充分认识加强财政科学化精细化管理工作的艰巨性和复杂性,进一步增强使命感和责任感。各级各部门要立足当前,着眼长远,坚持系统推进与分步实施相结合,紧紧围绕目标任务,加强统筹规划,细化工作步骤,强化保障措施,狠抓工作落实,确保加强财政科学化精细化管理工作顺利实施。
16.周密部署,抓好落实。加强财政科学化精细化管理涉及的范围广、内容多、要求严、标准高,要周密部署,精心安排。各级各部门要加大工作落实力度,建立健全工作落实机制,及时研究解决工作推进过程中的新问题。财政部门要加强工作指导,强化监督检查,确保加强财政科学化精细化管理工作取得实效。