二、2009年工业经济发展趋势分析
随着国际金融危机的深度扩展和蔓延，经济发展的不确定因素进一步增多。一是从近几个月经济运行情况来看，国际金融危机对实体经济的影响越来越大，我国经济增长也有所放缓。我市高载能、原材料类工业生产受国际、国内市场波动影响较大，企业生产困难，效益大幅下降。国际金融危机对我市工业的影响程度到底有多深、持续时间有多长、市场波动何时回稳、价格下滑趋势何时得到遏制，尚无法做出明确判断。二是国家扩大内需的投资重点侧重于基础设施和新农村建设等方面，对工业特别是我市基础原材料类工业的拉动还需一个传导效应。三是受经济形势逆转影响，企业流动资金普遍吃紧，部分企业面临资金链断裂的风险。由于投资者对前景缺乏信心，加之资金供应紧张等影响，部分在建项目停建缓建，已建成的项目投产达产推迟。
面对严峻的形势，在充分估计困难的同时，更要看到面临的有利条件和重大机遇。一是仅管我国经济发展面临着来自国际国内严峻挑战和困难，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，中央把保增长、扩内需、调结构作为2009年经济工作的主线，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，必将增强各方面的发展信心，有利于经济形势的稳定。省市也相应出台了一系列扶持措施，这为我们争取资金，加快发展，应对危机提供了有力保证。二是随着国家扩大内需政策的全面实施，基础设施建设步伐的进一步加快，对钢铁、铁合金行业回暖将产生积极的拉动作用；国家支持青海等藏区发展措施，是继西部大开发之后，我们迎来的又一次发展机遇，必将有力地促进我市工业经济结构调整、发展特色优势产业、促进产业优化升级。三是改革开放30年来，我市工业的产业基础得到增强，规模总量逐步扩大，对全市经济的贡献率不断提高，特别是园区工业成为我市经济发展新的亮点，为我们克服危机、抵御风险提供了必要的物质基础。四是2008年年底以及2009年初建成投产的项目将逐步发挥效益，可以部分弥补一些企业减产带来的损失。
三、2009年全市工业工作指导思想、基本思路和主要目标
（一）指导思想
认真学习贯彻中央经济工作会议和市委十二届六次全会精神，牢固树立科学发展观，坚持“工业强市”发展战略，抓住重要战略调整机遇期，坚持速度和质量效益相统一，加快新型工业化进程，促进产业结构调整，转变工业发展方式，大力发展特色优势产业，努力提高自主创新能力，推动西宁工业经济平稳、较快发展。
