西宁市人民政府关于印发加快西宁市现代服务业发展指导意见的通知
（宁政〔2009〕88号）
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
《加快西宁市现代服务业发展的指导意见》已经市政府第27次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二00九年八月十七日
加快西宁市现代服务业发展的指导意见
为加快西宁现代服务业发展水平，提升城市综合竞争能力，促进青藏高原区域性现代化中心城市建设。根据
国务院办公厅《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发[2008]11号）和市委十二届六次、七次全体会议精神，特制定我市现代服务业发展指导意见。
一、加快我市现代服务业发展的重要意义
现代服务业是用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。加快发展现代服务业，提高现代服务业在服务业结构中的比重，使现代服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式、提高综合经济素质的必由之路，是适应对外开放形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。当前，西宁正处于经济加速发展阶段，加快发展现代服务业对于调整我市经济产业结构、优化资源配置、转变经济发展方式、增强城市综合竞争力和区域辐射能力具有重要而深远的意义。
近年来，我市现代服务业取得了一定的发展，但是，市场化程度不高，产业化层次偏低，产业结构不合理，综合竞争力不强，与经济社会又好又快发展、产业结构调整升级不相适应，与全面对外开放的形势不相适应，与省会城市的发展要求也不相适应。因此，各区县、各部门必须从贯彻落实科学发展观的高度出发，进一步提高认识，转变观念，拓宽思路，着力解决突出问题，把加快发展现代服务业作为发展西宁经济、建设美丽西宁的一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。
二、我市现代服务业发展的有利条件和面临的挑战
（一）有利条件
1、区位条件。西宁是青海省的政治、经济、文化、教育和科技中心。随着近年来西宁经济社会的快速发展，逐渐成为青藏高原物流、人流、信息流的交汇点，中心城市的地位日趋明显，对辐射带动整个青藏高原地区发展具有不可替代的作用。
2、交通条件。西宁具有公路、航空、铁路三大立体交通优势，交通枢纽网络逐步形成。其中青藏铁路、新建兰新铁路第二双线更是连接内地和西藏、新疆的“黄金通道”，西宁将成为全国重要交通节点，为现代服务业发展提供了基础保障。
