25.推进科技管理体制创新。改革科技管理模式，健全和规范科技行政管理行为的规则和程序，不断提高科技行政的规范化、制度化水平。大力推进电子政务建设工作，建立完善电子政务科技服务平台，增强科技部门服务于社会和基层的能力。加强县（市、区）基层科技工作，分类指导，突出重点，因地制宜推进各地科技创新工作，构建区域科技发展新格局。
三、政策和组织保障
（一）完善自主创新政策环境
26.制定和落实自主创新有关政策。根据国家、省制订的有关自主创新的政策和措施，结合阳江实际适时制订相应的配套政策和措施，特别在政府科技投入、税收优惠、金融支持、政府采购、引进技术消化吸收再创新等方面制定相应的实施细则并尽快加以实施。为自主创新提供有力保障。
（二）加大科技投入
27.引导企业加大研究开发投入。企业要成为研究开发投入的主体。企业每年用于研究开发的经费占当年销售额的比例，一般工业企业达到2%以上，创新型企业和民营科技企业达到3%以上，高新技术企业达5%以上。
28.加大财政科技投入力度。强化各级政府对自主创新的投入责任，确保财政科技投入增长幅度达到法定增长要求并明显高于财政投入增幅。全市科技三项经费占财政总支出的比例要达到1.3%以上，调整财政科技投入结构，加强支柱产业关键技术、核心技术、共性技术投入，加大对公共创新服务平台建设的支持力度。加强科技经费监督管理和绩效评估，提高财政科技经费的使用效率。建立政府采购支持科技创新机制，运用政府采购政策，扶持科技企业发展。
29.引导社会资金投向自主创新。政府鼓励民间建立贷款担保机构，形成多元化的科技投入主体，培育扶持科技型中小企业发展。鼓励金融机构研究探索面向中小企业创新活动的贷款担保机制，调整贷款结构，扩大科技贷款比重。积极引进科技风险投资，以入股等投资方式参与高新技术产业的开发，以拓宽资金来源；积极帮助有条件的高技术企业到证券市场上市或到创业板块市场融资。
（三）加强创新文化建设
30.积极培育创新文化。继承弘扬中华优秀传统文化和岭南特色文化，以敢为人先、务实进取为精神内涵，以实现人的全面发展为文化建设核心，培育民众创业、创新、诚信精神，打造新时期广东人创新精神。加快推进学习型阳江建设，建设学习型机关、学习型企业和学习型社区等。倡导全社会崇尚读书、尊重科学、鼓励创新、宽容失败的创新文化氛围。
