(二)建立堵漏增收长效机制。认真开展《陕西省收费公路逃缴通行费稽查管理规定》的宣传培训,严格按照《稽查管理规定》,积极开展各种形式的稽查活动。要积极探索新的技术,充分依靠网络管理系统提高稽查管理效率。加强各收费管理单位的沟通联系,研究总结贯彻《稽查管理规定》和开展堵漏增收活动中好的经验和做法。继续组织开展堵漏增收专项治理活动,严厉打击各种偷漏通行费的行为,堵塞收费漏洞。
(三)继续抓好收费公路管理规范化考核工作。要适应新的发展需要,对《陕西省收费公路管理规范化考核标准》进行修订完善。认真组织规范化标准和收费服务技能要求的学习培训,组织好服务技能竞赛活动。要严格申报、考核程序,切实提高规范化建设对收费站管理的促进作用。要坚持“回头望”,对上年度考核指出的问题要检查落实整改情况。
(四)加强政策研究,确保政府还贷二级收费公路撤站的平稳有序。按照国家、省政府关于逐步撤销二级公路收费站的方案意见,结合我省还贷二级公路的实际情况,积极开展政策研究和调研,按照统筹规划、分步实施的原则,制定切实可行的撤站和债务处理、人员安置方案,创造和准备好逐年逐步取消政府还贷二级公路收费的条件,通过制定政策和相关工作预案,提高应对突发情况的处置能力,确保撤站工作平稳有序进行。
二、深化资金监督,推进管理创新。
(一)加强通行费资金上解环节的检查指导工作,确保通行费资金上解率达到95%以上。严格执行省政府对政府还贷公路车辆通行费收入实行收支两条线管理及联网收费管理有关规定,认真做好各收费站每日通行费资金与上解银行专户资金的核对确认工作,发现问题,及时纠正;对新开通高速公路收费站的财务人员做好上岗前的业务培训和指导工作。
(二)严格执行收支预算管理,确保非封闭式收费公路还本付息执行率达到90%以上。要加大财务检查力度,定期检查各收费站通行费收支预算执行情况,发现问题,限期整改,严格预算管理。要继续实行通行费收支决算年度审计制度,加强预算管理意识,规范收费管理单位的开支渠道,加大通行费支出的监管力度,提高收费公路的还本付息能力。要加强财务报表汇总分析,继续坚持各管理单位每月用款计划申报、审核制度,实行拨款与年度预算、实际用款紧密挂钩,不断提高资金的使用效率。
(三)做好平衡资金的集中、安排和管理工作。根据国家、省政府逐步有序取消政府还贷二级公路收费的实施方案,结合我省收费公路的实际情况,认真研究、积极探讨,完善合理、科学的撤站平衡资金计提比例和使用办法,为解决撤消收费站的遗留债务,积极筹措资金。
(四)深入调研,协调解决贷款收费公路还本付息存在的突出矛盾和问题。认真研究全省事业单位绩效工资实施之后,政府还贷二级收费公路人员经费标准调整问题。协调解决政府还贷二级公路建设期存在的相关问题。认真做好撤站审计工作。