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陕西省交通运输厅关于印发2009年全省交通运输财务管理工作要点的通知

  二、围绕“四个坚持”,不断加大筹融资工作力度,努力破解资金制约难题。
  当前,面对加快交通运输基础设施建设和推进税费改革的双重任务压力,资金制约问题尤为突出。为此要紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松的货币政策的机遇,努力拓宽融资渠道,积极探索建立促进交通运输事业持续发展的资金保障机制,做到“四个坚持”,即坚持筹融资多元化;坚持筹融资渠道多样化;坚持筹融资形式多样化;坚持筹融资结构合理化。
  (一)积极搭建融资平台,为行业充分利用信贷和商业保险资金创造条件。
  一是要充分利用交通运输部与国开行、农行、农发行已建立的全面合作关系的大环境,不断巩固我省交通运输行业与各家银行建立的良好合作关系,积极稳健的用好信贷资金;二是积极与有意向涉足我省交通运输领域的保险机构等金融机构接触,吸引商业保险资金;三是与省财政积极合作,构造交通运输领域融资新平台,探索建立融资新机制;四是省公路局、高速集团、交通集团、宝汉公司等单位要充分利用自身资源,在发挥各自融资平台作用的基础上,互相搭台,解决省网高速公路建设资金。
  2009年省厅力争投入银行信贷资金不低于 300亿元,用于我省重点公路建设项目,确保落实全省农村公路建设项目22亿(含5亿外资)贷款到位,确保国、省道干线公路新改建及养护统贷24.5亿到位。
  (二)完善业已形成的多元化融资机制,不断创新融资方式。
  一是争取更多中央补助资金向我省倾斜,2009年向交通部运输部积极争取的预算内补助资金不低于45亿元。二是在交通运输部的统一组织下,引导高速公路建设运营企业以资产证券化的方式筹集公路建设资金,解决项目资本金不足的突出问题。三是要结合我省农村公路建设的规划,争取更多财政性资金投入农村公路建设和养护,积极争取农村公路建养资金纳入同级政府公共财政预算,建立政府投入为主,规范稳定的农村公路资金来源。四是继续做好利用外资工作,积极落实世行项目Ⅲ的贷款资金。
  (三)密切关注国际金融市场走势,把握好现有金融衍生工具,在2008年取得一定成绩的基础上,科学理财,降低资金使用成本,缓解还本付息压力。
  (四)研究探索鼓励民间资本以多种形式参与交通基础设施建设的制度和机制。继续按照我省交通建设“四个开放”的要求,贯彻落实交通部《关于进一步加强交通基础设施领域社会资金财务管理的指导意见》(交财发[2007]502号)的文件精神,鼓励和引导民间资本进入我省交通基础设施建设领域。


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