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附件：1．全省农村中小学建设项目需求规划编制方案
2．2009年职业教育项目建设方案
陕西省教育厅
陕西省财政厅
陕西省发展改革委
二○○九年四月十六日
附件1：
全省农村中小学建设项目需求规划编制方案
为摸清我省农村中小学建设需求底数，建立完善项目库，为各级教育投入储备项目，省教育厅、省财政厅、省发展改革委决定编制农村中小学建设需求规划。
一、规划目标
通过编制规划，建成全面覆盖、布局合理、现状清晰、内容齐全、配置科学的全省农村中小学建设项目基础信息库，作为各种来源资金投入义务教育的基础平台；通过实施一系列教育重点投入项目，进一步完善学校内部教学设施，改善基本办学条件，提高教育质量和办学效益，不断增强寄宿能力，初步建成一批标准化寄宿制学校，推动学校科学合理布局和标准化建设，促进全省城乡、区域教育事业均衡发展。
二、规划原则
（一）统筹规划，分步实施。综合考虑城镇化进程、人口流动、学龄人口变化趋势等因素，紧密结合区域内教育事业发展规划、中小学布局调整规划，在充分利用好现有学校的基础上，以方便学生入学为前提，科学合理地统筹制定总体需求规划。各级政府共同投入，保障项目建设所需经费逐年落实，按照总体需求规划分步实施。
（二）科学布局，促进均衡。对于人口密度较低、学生过于分散的县，优先规划建设县城周边、中心乡镇或邻近乡镇联合举办的学校，提高利用效率。对于人口密度较高、学生较为集中的县，优先规划支持设在乡镇的农村薄弱学校，促进校际间办学条件基本均衡，逐步化解“大班额”问题。坚决反对打造“重点校”或“示范校”，反对搞形象工程。
（三）整合资源，提高效益。规划编制要与“中西部地区农村初中校舍改造工程”、“新农村卫生新校园建设工程”、农村中小学校舍维修改造长效机制和其他义务教育工程项目相衔接，对于纳入上述工程规划或建设投资已经下达的项目，可视为学校基本现状，不得再次纳入需求规划，避免重复建设和投入浪费。要统筹考虑各类教育教学资源，对于校舍面积总量已经达到或者超过国家标准、仅存在结构性短缺矛盾的县，主要通过整合县域内办学资源，改造部分富余校舍，解决寄宿学生生活条件不足的问题。要对教学仪器设备、图书资料、学生生活设施等资源统筹管理，按照建设规划实行校际之间调配。
（四）坚持标准，确保质量。凡纳入总体需求规划的项目，不论新建还是改扩建，不论何种资金来源，都要按照国家校舍建设标准进行规划，达到国家规定的基本办学条件和功能要求；都要严格执行有关建设标准、规范和当地抗灾设防标准，按照统一的质量标准进行建设。
