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云南省人民政府办公厅关于印发云南省2000万亩中低产田地改造规划纲要(2009年-2020年)的通知

  (二)明确职责任务。围绕2000万亩中低产田地改造任务,根据省直各有关部门职能、项目性质和资金,进行年度改造目标任务分解,由各部门负责实施。2009年--2020年各有关部门任务分解是:省发展改革部门规划面积60万亩;省国土部门规划面积500万亩;省农业部门规划面积140万亩;省农业综合开发部门规划面积500万亩;省烟草部门规划面积800万亩。分解任务中,2009年-2012年,每年省烟草部门完成95万亩以上,省国土部门完成50万亩以上,省农业综合开发部门完成50万亩以上,省农业部门完成20万亩以上,省发展改革部门完成10万亩以上(详见附件2),省水利部门每年完成10万亩以上,主要用于配套水利设施不足的项目。
  (三)稳定资金投入。全省中低产田地改造项目建设所需补助资金,主要依靠整合中央有关农田建设资金和省级农业、水利、发展改革、农业综合开发、国土、扶贫、烟草等部门相关资金,以项目为纽带,按照“资金性质不变,管理渠道不乱,统筹使用,各司其职,形成合力,强力推进,各记其功”和项目区集中安排的原则,把发展改革、财政、国土、水利、农业、扶贫、农业综合开发、烟草等涉农部门相关资金有效整合起来,共同推进。同时,用改革的办法、市场化的手段解决“小工程大规模”的问题,积极探索建立农民、政府、社会投入的多渠道筹措资金的长效投入机制,广泛动员广大群众积极参与,吸纳社会资金共同参与改造。
  (四)严格绩效考核。各级人民政府要把中低产田地改造纳入政府工作重要议事日程,云南省中低产田地改造综合协调领导小组制定《云南省中低产田地改造考核奖惩试行办法》,明确各州(市)、县(市、区)人民政府主要领导负总责,分管领导为第一负责人,严格履行行政问责“四项制度”。工作开展中,可实行领导、部门和技术人员相结合的分片包干负责制,项目实施区域内的每一乡(镇)、每一行政村、每一自然村分别有1名县(市、区)领导、乡科级干部、村委会干部以及各级相关机关干部和技术人员负责,做到责任到人,工作到位,档案健全。
  中低产田地改造的项目管理要依据国家有关法律法规规定和《云南省中低产田地改造项目管理试行办法》,规范项目申报、审查、年度项目计划以及预算编制、项目检查和验收管理等工作。建立专项检查制度,加强监督检查和跟踪问效。每年定期对中低产田地改造项目实施情况和资金使用情况进行检查,并严格项目验收。审计部门要加强对中低产田地改造专项资金的审计,确保资金专款专用。
  (五)加强宣传工作。要充分利用各种媒体,宣传中低产田地改造、耕地质量提高对保障粮食安全和农民增收的重要意义,营造良好的舆论氛围。要加强对基层技术人员和广大农民群众的技术培训,大力宣传和推广经济实用、操作简便、效益明显的中低产田地改造技术,不断提高中低产田地改造水平。
  附件:1.云南省中低产田地改造州(市)规划表
  2.云南省中低产田地改造部门规划表

  附件1
  云南省中低产田地改造州(市)规划表

  单位:万亩;万人;亩/人


┌──────┬─────┬─────┬──────┬────────────────────┬────────────────┬───────┬──────┐
│      │ 常用  │ 农业  │人均常用  │   已建高稳产农田          │   规划建设任务面积     │累计建成高稳 │ 累计人  │
│      │     │     │      ├──────┬──────┬──────┼────┬─────┬─────┤       │      │
│ 州市   │     │     │      │      │ 占常用  │ 人均高稳 │    │2009年-  │2013年-  │产农田占常用 │ 均高稳  │
│      │ 耕地  │ 人口  │ 耕地   │ 面积   │      │      │小计  │     │     │  耕地比例 │ 产农田  │
│      │     │     │      │      │ 耕地比  │产农田   │    │2012年  │2020年  │       │      │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│ 合计   │6882.79 │3765.80 │  1.83  │3000.00  │43.6%   │  0.80  │2000  │  900  │  1100 │  72.64% │  1.33  │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│ 昆明市  │ 538.32 │ 352.00 │  1.53  │ 240.00  │ 44.6%  │  0.68  │ 115  │  46  │  69  │  65.95% │  1.01  │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│ 昭通市  │ 699.29 │ 486.80 │ 1.44   │310.00   │44.3%   │ 0.64   │265   │  106  │  159  │  82.23% │  1.18  │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│ 曲靖市  │ 942.13 │ 507.70 │  1.86  │470.00   │49.9%   │  0.93  │265   │  106  │  159  │  78.01% │  1.45  │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│ 玉溪市  │ 269.37 │ 189.40 │  1.42  │ 125.00  │ 46.4%  │  0.66  │ 105  │  42  │  63  │  85.38% │  1.21  │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│保山市   │411.38  │221.10  │  1.86  │ 200.00  │ 48.6%  │  0.90  │ 70  │  48  │  22  │  65.63% │ 1.22   │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│楚雄州   │387.56  │231.10  │  1.68  │ 165.00  │ 42.6%  │  0.71  │130   │  52  │  78  │  76.12% │  1.28  │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│ 红河州  │ 741.02 │ 363.60 │  2.04  │370.00   │49.9%   │  1.02  │165   │  66  │  99  │  72.20% │  1.47  │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│文山州   │789.67  │312.20  │  2.53  │290.00   │36.7%   │  0.93  │200   │  110  │  90  │  62.05% │  1.57  │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│普洱市   │470.14  │224.50  │  2.09  │ 202.00  │ 43.0%  │  0.90  │ 150  │ 90   │ 60   │ 74.87%  │  1.57  │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│西双版纳州 │ 153.73 │ 76.30 │ 2.01   │ 65.00  │ 42.3%  │  0.85  │ 45  │  18  │  27  │  71.55% │  1.44  │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│ 大理州  │ 378.87 │ 307.30 │  1.23  │215.00   │56.7%   │  0.70  │120   │  48  │  72  │  88.42% │  1.09  │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│ 德宏州  │ 259.12 │ 96.10 │ 2.70   │ 76.00  │ 29.3%  │  0.79  │ 80  │  32  │  48  │  60.20% │  1.62  │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│丽江市   │222.59  │105.00  │  2.12  │  50.00 │  22.5% │  0.48  │ 85  │  34  │  51  │  60.65% │  1.29  │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│怒江州   │69.77  │45.80  │1.52    │18.00   │25.8%   │  0.39  │ 30  │  12  │  18  │  68.80% │  1.05  │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│迪庆州   │66.24  │32.90  │2.01    │15.00   │22.6%   │  0.46  │ 25  │  10  │  15  │  60.39% │  1.22  │
├──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼───────┼──────┤
│ 临沧市  │ 483.59 │ 214.00 │  2.26  │189.00   │39.1%   │  0.88  │ 150  │  80  │  70  │  70.10% │  1.58  │
└──────┴─────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────┴─────┴─────┴───────┴──────┘


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