(三)基本原则。
1．统一标准，统一资金。在遵循统一规划、集中连片、规模开发的总标准、总要求前提下，充分发挥规划的统筹指导作用，以项目为纽带，把涉农部门与农田水利基础设施建设相关的资金有效整合起来，形成建设合力，共同推进项目实施。
2．统一选项，统一验收。项目由州(市)、县 (市、区)逐级申报汇总，省级综合评审、竞争择优，投资省、效益好、群众参与积极性高的项目优先安排，不搞平均主义。同时，建立激励约束机制，制定绩效考核奖惩办法，对工作开展得好、实施改造项目成效大的地区给予支持鼓励，工作开展不好的进行警示和调减项目；对争取中央资金多、指导服务搞得好、改造任务完成好的省直部门和单位要给予表彰奖励。
3．分项负责，分别实施。按照规划的总任务、总要求，根据有关部门的职能、工程性质和资金多少进行任务分解，由各部门分项负责。责任单位以县(市、区)为主，项目自下而上申报，州(市)初审汇总上报。
4．因地制宜，分类指导。根据各地具体情况安排项目，改造的标准不能降低。要突出水利建设重点，使改造后的中低产田地达到田、水、路、林配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收的标准。
六、中低产田地改造步骤及区域布局
(一)步骤。全省中低产田地改造以州(市)为区域，以县(市、区)为基础。规划用12年的时间，按照2009年-2012年和2013年-2020年2个阶段规划，完成全省2000万亩的中低产田地改造任务。
第一阶段(2009年-2012年)。用4年时间，全省改造中低产田地900万亩。每年改造 225万亩，为全省中低产田地改造工作的全面开展起好步、开好局。
第二阶段(2013年-2020年)。用8年时间，全省改造中低产田地1100万亩。每年改造 140万亩，全面完成全省中低产田地改造任务。
(二)区域布局。全省中低产田地改造的区域布局主要以各州(市)现有常用耕地面积 (2008年国土资源部门变更调查数据)为基础，结合已建成的高稳产农田面积和农业人口基数，力争达到农民人均拥有1亩以上高稳产农田地的目标。(详见附件1)
1．昆明市。常用耕地面积538．32万亩，现有高稳产农田240万亩，占常用耕地面积的 44．6％。规划完成中低产田地改造115万亩，其中：2009年-2012年，完成中低产田地改造 46万亩，2013年-2020年，完成中低产田地改造69万亩。
2．昭通市。常用耕地面积699．29万亩，现有高稳产农田310万亩，占常用耕地面积的 44．3％。规划完成中低产田地改造265万亩，其中：2009年-2012年，完成中低产田地改造 106万亩，2013年-2020年，完成中低产田地改造159万亩。
3．曲靖市。常用耕地面积942．13万亩，现有高稳产农田470万亩，占常用耕地面积的 49．9％。规划完成中低产田地改造265万亩，其中：2009年-2012年，完成中低产田地改造 106万亩，2013年-2020年，完成中低产田地改造159万亩。
4．玉溪市。常用耕地面积269．37万亩，现有高稳产农田125万亩，占常用耕地面积的 46．4％。规划完成中低产田地改造105万亩，其中：2009年-2012年，完成中低产田地改造 42万亩，2013年-2020年，完成中低产田地改造63万亩。
5．保山市。常用耕地面积411．38万亩，现有高稳产农田200万亩，占常用耕地面积的 48．6％。规划完成中低产田地改造70万亩，其中：2009年--2012年，完成中低产田地改造48万亩，2013年--2020年，完成中低产田地改造 22万亩。
