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中共广州市委关于构建城乡统筹基层党建新格局进一步加强农村基层组织建设的意见

  23.实施“十万农村党员干部大培训”三年计划。巩固扩大学习实践科学发展观活动成果,不断提高农村党员干部的思想政治素养和致富领富能力。整合城乡培训资源,依托各级党校、高校以及农村党员干部现代远程教育平台,将镇党政领导班子成员、村“两委”班子成员、经济社干部和农村基层党员全部纳入培训范畴,三年内完成。建立市、区(县级市)、镇(街)三级培训经费保障机制,把对农村党员干部的培训教育工作经费纳入各级党建工作经费。改善区(县级市)、镇两级党校的办学条件,发挥其在农村党员干部培训教育工作中的主阵地作用。

  24.进一步搞好农村党员干部现代远程教育。完善农村党员干部现代远程教育终端接收站点硬件建设,按“管、学、用”的要求抓好软件建设。加强对终端接收站点管理员的培训。培养高度负责、相对稳定的管理员队伍,提高站点实际使用率。建立政治素质强、技术过硬、愿意为农民群众服务的教学辅导队伍,搞好技术保障和教学辅导。定期对远程教育终端站点的运作情况进行检查、监督和测评。

  六、切实改进党的作风,着力加强农村党风廉政建设

  25.加强农村党风廉政建设。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合,推进农村惩治和预防腐败体系建设。深入开展反腐倡廉教育,筑牢党员干部廉洁自律的思想基础。全面推进“三公开”建设,健全农村集体资金、资产、资源管理制度。切实纠正损害农民利益的突出问题,严肃查处涉农违纪违法案件。

  七、健全村党组织领导的充满活力的农村群众自治机制,积极推进农村基层民主政治建设

  26.推进农村基层党内民主建设。完善村党组织领导班子“两推一选”的选举办法,探索推进村党组织领导班子“公推直选”方式。加强农村党务公开工作,实现党务公开规范化、程序化和制度化。完善村党组织决策机制,严格实行民主集中制,推进决策的民主化、科学化。

  27.完善村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制。完善民主选举程序,重点在委托投票、惩处贿选、选民界定等环节加强规范,提高村民民主法制意识,保证选举公正有序。完善民主决策机制,健全村民会议、村民代表会议。完善民主管理机制,健全村规民约、村务和财务管理制度。完善民主监督工作,定期开展民主评议,组织村社干部述职述廉,加强任期经济责任审计,发挥村民理财小组监督作用,推广村帐镇(街)代理、社帐村代理制度。


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