中共广州市委关于构建城乡统筹基层党建新格局进一步加强农村基层组织建设的意见
（2009年7月2日 穗字〔2009〕6号）
为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委十届四次全会以及市委九届六次全会精神，以改革创新精神进一步推进农村基层组织建设，现就构建城乡统筹基层党建新格局，进一步加强农村基层组织建设提出如下意见。
一、构建城乡统筹基层党建新格局，进一步加强农村基层组织建设的重要意义
1．构建城乡统筹基层党建新格局，进一步加强农村基层组织建设是落实科学发展观、推动农村改革发展的必然要求。近年来，随着农村经济体制、社会结构、利益格局及农民生产生活方式发生深刻变化，农村基层组织的功能定位、设置形式面临一系列新问题，农村党员干部的思想观念和素质能力与科学发展观的新要求、农村改革发展的新任务、农民群众的新期待还不相适应。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识构建城乡统筹基层党建新格局，进一步加强农村基层组织建设的重要性和紧迫性，牢固树立坚持不懈抓党建的“主业”意识、与时俱进抓党建的创新意识、城乡党建“一盘棋”的大局意识，进一步推进农村基层组织建设新发展。
二、构建城乡统筹基层党建新格局，进一步加强农村基层组织建设的指导思想和目标要求
2．指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，实现城乡基层党组织工作目标相协调、部署相呼应、成效相促进，形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建新格局，为我市争当实践科学发展观排头兵、加快建设国家中心城市提供坚强组织保证。
3．目标要求。
--农村基层党组织的领导核心作用进一步增强。农村基层党组织的设置方式、活动方式和领导方式不断创新，服务功能、阵地建设不断完善，工作力量进一步充实。
--农村基层干部队伍建设进一步加强。农村基层干部队伍整体素质不断提高，成长发展空间进一步拓宽，激励保障机制日趋完善，后备干部队伍建设不断加强，村干部监管机制进一步强化。
--农村基层党员队伍素质进一步提高。农村党员队伍的思想观念和宗旨意识显著增强，农村发展党员工作更加规范，党员管理和教育培训工作创新发展，党内关怀帮扶机制不断健全，党员队伍先锋模范作用充分发挥。
