广东省人民政府办公厅转发省安全监管局关于加强安全生产应急管理工作意见的通知
（粤府办〔2009〕74号）
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各有关单位：
省安全监管局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向省安全监管局反映。
广东省人民政府办公厅
二○○九年八月二十一日
为全面提高我省安全生产应急管理水平和救援能力，有效防范和处置突发生产安全事故，促进全省安全生产形势进一步稳定趋好，现就加强全省安全生产应急管理工作提出以下意见：
一、指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为统领，坚持“以人为本”和“安全发展”的理念，以安全生产应急预案、体制、机制和法制建设为核心，以安全生产应急队伍和保障能力建设为重点，切实提高预防和处置生产安全事故的水平，最大限度减少各类事故造成的人员伤亡和财产损失，促进全省安全生产形势根本好转，为全省经济社会发展创造良好的安全环境。
工作目标：在“十一五”期间，制订和完善安全生产应急预案，在2010年底之前形成覆盖各地区、各部门、各生产经营单位“横向到边、纵向到底”的预案体系；建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和省、市、县（市、区）三级安全生产应急管理机构及专业应急救援队伍体系；建立健全安全生产应急管理的地方性法规、政府规章和标准体系；建设安全生产应急信息系统和应急支撑保障体系；形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制和政府统一领导、部门协调配合、企业自主到位、社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。
二、加强安全生产应急预案和体制、机制、法制建设
制订完善生产安全事故应急预案并强化预案管理和演练。县级以上人民政府及其有关部门要组织制订相应的生产安全事故专项应急预案和部门应急预案，各生产经营单位要针对本单位可能发生的生产安全事故制订相应的应急预案，并根据情况变化及时进行修订。安全生产监督管理部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要把安全生产应急预案的编制、审查、备案和动态管理等作为安全生产监督工作的重要内容，在安全许可审批中对预案进行严格审查，并按照有关规定，对生产经营单位应急预案实行备案管理。各地政府要定期组织涉及多地区、多部门、多领域的生产安全事故综合应急演练；安全生产监督管理部门要会同有关部门，每年组织一次涉及下级政府、有关部门和高危行业（领域）生产经营单位的联合应急演练；有关生产经营单位要每年至少组织一次重点领域、重点岗位的生产安全事故应急预案演练。
