(一)部分减排重点项目建设进展迟缓。受金融危机持续影响,我省主要工业企业产品价格大幅下滑,经济效益下降,筹措环保治理资金较为困难,严重影响了企业的治理进度。城镇基础设施和重点污染治理项目建设资金严重不足。大部分城镇生活污水处理和垃圾处理设施还处在争取立项阶段,资金筹措困难。兰州市城区污水“全收集”管网建设工程估算投资9.954亿元,雁儿湾污水处理厂改扩建工程估算投资4亿元,这两项工程的建设资金均未全部落实,进展缓慢。如不能按期建成,将会直接影响到今明两年全省化学需氧量减排目标任务的实现。
(二)环境违法问题依然存在。3月31日,环保部西北环保督查中心进行日常督查时,发现兰州市七里河安宁污水处理厂污水处理设施不能正常运行,污水超标排放。另外,还存在靖远第二热电有限公司违法偷排、金昌新川肥料有限公司未批先建,以及武威荣华公司挂牌督办至今未达标等问题。
(三)部分单位减排责任不落实。兰州市西热东输供热工程项目已完成投资约7500万元,新增供热面积70万平方米,但因管网不配套,热源无法输送,致使兰州市污染减排压力加大。天水市麦积区污水处理厂因选址变动(需重新选址),未按期开工建设。定西市污水处理厂不能稳定达标排放。金昌市宇恒镍网有限公司100万只印花镍网项目,环保“三同时”落实不到位;金昌化工集团公司治污设施运行不正常,生产废水超标排放。嘉峪关市污水处理厂、酒泉市污水处理厂、武威市污水处理厂进水浓度过高,不能稳定达标。酒泉市祁连山制药厂土霉素车间污水处理站技改工程尚未建设,长期存在着环保“三同时”不落实问题。甘肃矿区803电厂两个重点减排工程1号、3号机组尚未关停。一季度,全省共有69家国控重点污染源未安装在线监控系统,其中兰州市10家,嘉峪关市3家,金昌市7家,白银市11家,武威市7家,平凉市2家,陇南市7家,张掖市9家,定西市4家,酒泉市2家,庆阳市2家,临夏州3家,甘南州1家,甘肃矿区1家。
(四)环境监管能力不足。部分县区环保部门机构设置为事业编制,执法主体不合法,不符合依法行政要求。部分县区环境监察大队执法人员存在临时上岗、无证上岗现象。因缺乏必要监管设备,全省102个县级环保机构均达不到《全国环境监测与监察机构建设标准》要求,影响正常监管和突发环境事件处置。
四、下一步工作重点
(一)集中力量抓好重点项目建设。紧紧抓住建设黄金期,千方百计启动列入责任书的项目,逐个项目抓好落实,确保按期完成。