二、存在的突出问题
通过这次检查，总体上看，各县区党委、政府和林业绿化主管部门对国土绿化工作比较重视，管护责任比较落实，造林绿化成效显著。但也存在一些不容忽视的问题：一是旱情严重，而且高温干旱持续发展，林木成活率、保存率有所下降。二是义务植树任务难以落实，尽责率低。新建义务植树基地建设的上水工程资金不落实，苗木费无来源，绿化费收缴难度大。乡镇、街道无绿化专干，业务经费不落实，属地化管理责任难落实。省、市所属行政事业单位大部分未承包两山绿化和城区认养绿地，组织大规模的义务植树活动确因合适场地少、综合费用高、规范植树难等实际情况而逐年减少，按属地化管理收缴绿化费因缺乏管理手段而存在收缴难的问题。三是南北两山部分绿化承包单位随着经济体制改革和市场经济的发展，相当一部分企业和单位因破产兼并、隶属关系改变、经济效益不佳和单位领导不重视绿化等多种原因，出现了资金投入、管护责任、生态效益等方面的严重滑坡。部分上水基础工程大部分始建于上世纪七八十年代，泵站设备、管道老化严重，严重危及绿化成果的巩固发展。七里河沈家岭灌区发生爆管事故无法正常上水，致使1.1万亩林地濒临干枯的极限。南北两山管护站民工工资低，难以稳定管护队伍。四是随着全市造林面积的不断扩大，因干旱灾情和苗木费、劳务费大幅上涨，每年补植补栽任务不断加大，致使生态建设成本大幅提高，各县区不同程度存在拖欠苗木费、籽种、人工费的问题，林业绿化经费投入不足的矛盾较为突出。部分乡村道路绿化和新植树木仍然存在重栽轻管的现象。科研经费投入不足，科研技术、新品种推广示范和科技人员的培训比较滞后。五是随着城市园林绿化建设步伐的加快，城市绿地面积逐年增加，绿化建设资金和管护资金严重不足，直接影响城市园林绿化的发展巩固。部分公园、游园、广场、道路两旁和厂矿、小区种植的草坪、灌木较多，还缺少一些高大的遮荫乔木，在烈日高温期间游人无处乘凉休憩。六是近期南北两山林区火警连续发生，城市部分行道树蚜虫、介壳虫、国槐尺蠖等虫害严重，林木病虫害有蔓延之势。白衣腊蝉等其它林木病虫害还有发生的可能。以上问题应引起各县区和市林业绿化主管部门的高度重视，按照职责分工，立即着手加以解决。
三、关于下一步工作的几点要求
（一）立足抗旱，加强管护，全力确保今年绿化任务的完成和成果巩固
上半年旱情严重，而且高温干旱持续发展，要坚决克服重造轻管的麻痹思想。不论是义务植树、城市绿化、重点工程都要齐抓重管，落实管护责任，巩固造林成果。一是市、区南北两山绿化主管部门要加强对绿化灌溉设施的维护，保证适时灌水抗旱保林。对沈家岭灌区发生爆管事故要吸取教训，采取补救措施，延长灌水时间，保证受旱林木的成活。城市行道树也要全面灌一次透水，提高景观效益。二是任何时候都要坚持因地制宜，适地适树的原则，要广泛推广种植抗旱、抗病虫害、抗污染和适应性强的乡土树种，从而提高造林成活保存率，降低绿化成本。三是要继续推进封山育林育草工程。对现有的天然林和封山禁牧区要加大保护力度，坚决实行封山禁牧，巩固发展封山禁牧的成果。四是要结合贯彻全市创建全国文明城市暨城市管理工作会议精神，要进一步强化市区窗口单位的绿化美化和环境综合治理，遏制绿化管护及环境卫生的滑坡苗头。五是要切实做好“三防”工作。要切实落实防火资金，不断完善基础设施建设，层层落实防火责任制。全市城乡要统一行动，加强林木病虫害的检测、预报和防治，坚决遏制林木病虫害漫延势头。林业行政执法部门要严厉打击和查处乱砍滥伐、毁林开垦、违法占用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪活动，确保林区稳定，森林资源安全。
