（五）严格化工生产的准入条件
一是对属于国家产业政策淘汰和限制类石油和化工项目，禁止以任何形式新建。二是将原由县（市）、区核准、备案的石油和化工项目权限上收至设区的市级以上主管部门，投资主管部门要及时向同级环保、安监等部门通报项目核准、备案情况。三是加大对企业无组织排放的监管，化工企业的废水排放全部实施在线检测。对环境敏感区域化工企业三废排放标准要执行高于国家标准的地方标准。四是新办石油和化工企业注册资本和一次性固定资产投入必须高于5000万元（不含土地费用），其中传统精细化工和基本化工原料生产企业为8000万元。总之，要通过市场机制和土地等要素供给政策杠杆，以及安全生产、环境保护、节能减排等法律法规和政策调控措施，促进土地、资源、人力等各生产要素向优势企业、优势产品集中，彻底改变化工行业低水平扩张、发散性无序发展的局面。
（六）发挥政府扶持资金引导调节作用
为引导和促进我市化工产业加快转型升级，提升竞争力，实现绿色、优质、可持续增长目标，建议修改现行适度发展新型重化工业产业扶持资金管理办法。
建议在上述资金中，一是设立类似于美国总统绿色化学挑战奖的奖励资金，用于资助奖励在杭化工企业在环境保护和生态化工建设方面的投入和取得的成效。二是增设企业（项目）退出补助资金，用于补助那些产品和工艺落后或比较落后，且不具有改造提升能力的企业主动停止化工产品生产活动，即奖励那些提前“腾笼”企业，有助于加快结构调整的进程。三是增设人才引进和培训教育资助。鉴于化工生产高危、高风险的特殊性，对从业人员素质具有不同于其他行业的较高要求，增设人才引进和培训教育资助资金，一方面鼓励企业注重行业高级研发和管理人才的引进与培养，另一方面重点引导企业实施面向企业员工队伍的技术培训，全面提高生产工人的专项技能和综合素质，为杭州化工产业升级提供人才保障。四是增设先进工艺和技术装备应用奖励，对于自觉采用国际先进工艺技术和装备设施，投入和运行成本较高的化工项目，在技改资金资助以外给予一定奖励。
（七）培育和发展行业中介机构
培育发展行业协会、学会等行业中介服务体系，加强行业自律体系建设。开展行业诚信行为评价与考核；开展行业调查、统计、信息发布；组织会展招商、知识产权保护以及产品推介；针对全球贸易新形势，开展化工领域的产业损害调查，在应对各种技术及绿色贸易壁垒，处理国际贸易纠纷等事务方面为企业提供指导和服务等工作。以协会、学会为纽带，进一步发挥行业龙头企业带动作用，整合上下游产业链，创造市场机制下竞争与合作协调发展的氛围。
附表
杭州市生态化工产业振兴
三年行动计划拟推进的重点项目一览表
序号
| 项目名称及
实施单位
| 建设地点
| 建设规模
| 总投资（亿元）
| 预 计
销售收入（亿元）
| 实施时间
（年）
|
1
| 中石化恒逸化工有限公司20万吨/年己内酰胺项目
| 临江生态石化城
| 20万吨/年己内酰胺及制氢、合成氨等配套项目
| 40
| 41
| 2009-2010
|
2
| 杭州石化有限责任公司搬迁技改
| 临江生态石化城
| 55万吨/年特种油品加工
| 30
| 50
| 2009-2010
|
3
| 杭州三隆新材料有限公司新建2.5万吨/年聚四亚甲基醚二醇
| 临江生态石化城
| 2.5万吨/年聚四亚甲基醚二醇（PTMEG）
| 1.9
| 6.5
| 2009
|
4
| 杭州之江新材料有限公司2000吨/年有机硅系列密封胶项目
| 临江生态石化城
| 2000吨/年有机硅系列密封胶项目
| 1.1
| 6
| 2009-2010
|
5
| 杭州科利化工有限公司3万吨/年ACS树脂项目
| 临江生态石化城
| 3万吨/年ACS树脂
| 1.38
| 5
| 2009-2010
|
6
| 杭州奥卡乐科技有限公司4万吨/年环保型活性染料
| 临江生态石化城
| 4万吨/年环保型活性染料
| 8000万美元
| 10
| 2009-2011
|
7
| 杭州百合科莱恩颜料有限公司1000吨/年高性能颜料项目
| 临江生态石化城
| 1000吨/年高性能颜料
| 1.5
| 4
| 2009
|
8
| 恩氏香料香精（浙江）有限公司6650吨/年香料香精系列产品
| 临江生态石化城
| 6650吨/年香料香精系列产品
| 4999万美元
| 6.5
| 2009-2010
|
9
| 临江生态石化城中远期规划项目
| 临江生态石化城
| 以石脑油、丙烯、丁烷为三个原料头，初步设计8条产品线，涉及22个产品（可进一步向下游延伸100余个新材料加工产品，拉动新增产值700亿）
| 200
| 260
| 2010年启动
|
10
| 北大桥区块化工企业搬迁技改
| 临江生态石化城
| 杭州油漆有限公司等11家北大桥现有化工企业经改造升级后前往临江生态石化城
| 待定
| 待定
| 2009-2011
|
11
| 中策橡胶（富阳）有限公司全钢载重子午胎生产线项目
| 富阳市高桥镇
| 新增80万条/年全钢载重子午胎生产能力
| 3.2
| 10
| 2009-2010
|
12
| 中策橡胶（富阳）有限公司二期扩建项目
| 富阳市高桥镇
| 海潮路厂区工程胎搬迁扩建，形成25条/年工程轮胎生产能力
| 14.6
| 35
| 2009-2011
|
13
| 杭州中策橡胶有限公司轿车子午胎二车间项目
| 杭州经济技术开发区
| 海潮路厂区轿车子午胎搬迁扩建，形成1380万条/年轿车子午胎
| 8
| 25
| 2009-2011
|
14
| 杭州朝阳橡胶有限公司新增30万条/年全钢载重子午胎项目
| 杭州经济技术开发区
| 新增30万条/年全钢载重子午胎
| 2
| 4
| 2008-2010
|
15
| 浙江新安迈图有机硅有限责任公司新增20万吨/年有机硅单体项目
| 建德市马目-南峰高新技术产业园
| 新增20万吨/年有机硅单体（甲基氯硅烷）
| 9500万美元
| 12
| 2009-2012
|
16
| 浙江新安迈图有机硅有限责任公司新建10万吨/年聚硅氧烷项目
| 建德市马目-南峰高新技术产业园
| 新建10万吨/年聚硅氧烷项目
| 9000万美元
| 13
| 2009-2012
|
17
| 浙江新安化工集团股份有限公司11万吨绿色农药剂型项目
| 建德市马目-南峰高新技术产业园
| 11万吨绿色农药剂型
| 2.5
| 20
| 2009-2011
|
18
| 浙江新安化工集团股份有限公司4.5万吨/年室温胶系列产品项目
| 建德市马目-南峰高新技术产业园
| 4.5万吨/年室温胶系列产品
| 3.6
| 11
| 2009-2010
|
19
| 浙江新安化工集团股份有限公司1.2万吨/年气相法白炭黑产品项目
| 建德市马目-南峰高新技术产业园
| 1.2万吨/年气相法白炭黑产品
| 4.4
| 4.2
| 2009-2011
|
20
| 杭州大明化工有限公司整体搬迁技改项目
| 建德市马目-南峰高新技术产业园
| 1万吨/年亚磷酸，1000吨/年亚磷酸二氢钾，1000吨/年亚磷酸氢二氨，1800吨/年季磷盐及其衍生物等
| 1.2
| 4
| 2008-2010
|
21
| 杭州格林香料化学有限公司整体搬迁技改项目
| 建德市马目-南峰高新技术产业园
| 6000吨/年香料系列产品
| 2.1
| 6.6
| 2009-2011
|
22
| 建德市建业有机有限公司整体搬迁技改项目
| 建德市马目-南峰高新技术产业园
| 10万吨/年有机胺，12万吨/年增塑剂，1万吨/年吗啉，2万吨/年二氧化硫等
| 6.2
| 24.5
| 2009-20011
|
23
| 杭州澳赛诺化工有限公司300吨/年新型光学树脂材料（R）-3-丁炔-2-醇及500吨/年环戊甲酰丁醚扩建项目
| 建德市马目-南峰高新技术产业园
| 300吨/年新型光学树脂材料（R）-3-丁炔-2-醇，500吨/年环戊甲酰丁醚等
| 0.75
| 5
| 2009
|
24
| 杭州友邦香料香精有限公司5000吨/年杜酸生产线
| 建德市马目-南峰高新技术产业园
| 建5000吨/年杜酸生产线，及香料系列产品装置等
| 2.1
| 6.6
| 2009-2011
|
25
| 浙江新化化工股份有限公司12.5万吨/年有机胺
| 建德市大洋镇化工功能区
| 12.5万吨/年有机胺，其中乙撑胺5万吨/年
| 5
| 12
| 2009-2012
|
26
| 浙江新化化工股份有限公司8万吨/年纳米碳酸钙
| 建德市大洋镇化工功能区
| 8万吨/年纳米碳酸钙（消化合成氨副产二氧化碳）
| 1.8
| 3.2
| 2009-2012
|
27
| 浙江新化化工股份有限公司1万吨/年香料系列产品
| 建德市大洋镇化工功能区
| 1万吨/年香料系列产品
| 1.2
| 3.6
| 2009-2011
|
28
| 建德市大洋化工有限公司600吨/年盐酸氨丙啉及1500吨/年2-氯-6-氟苯甲醛系列产品
| 建德市大洋镇化工功能区
| 600吨/年盐酸氨丙啉及1500吨/年2-氯-6-氟苯甲醛系列产品
| 0.76
| 3
| 2009-2011
|
