杭州市经委关于印发杭州市生态化工产业振兴三年行动计划的通知
(杭经医化〔2009〕288号)
市工业资产经营投资集团有限公司,各区、县(市)经贸局(经发局、发改经济局),杭州经济技术开发区经发局,各有关企业:
为对接国家、省石化产业振兴规划,加快杭州化工产业转型升级,建设现代化工产业集群,形成核心竞争优势,以实现绿色、优质、可持续发展目标,我委组织编制了《杭州市生态化工产业振兴三年行动计划》,经研究决定,现印发给你们,请根据各地、各单位实际认真组织实施。
二○○九年八月十九日
杭州市生态化工产业振兴三年行动计划
为深入贯彻“工业兴市”和“提升发展传统优势产业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业”三位一体发展战略,对接国家、省石化产业振兴规划,加快杭州化工产业转型升级,建设现代化工产业集群,形成核心竞争优势,以实现绿色、优质、可持续发展,特制定本行动计划。
一、指导思想
以全面、协调、可持续的科学发展观为统领,围绕构建现代生态化工产业体系,提升整体竞争力的目标,以“政策扶持引导、技术和管理创新、重大项目推进、产业集聚发展”为抓手,推进“产业布局、技术结构、产品结构”三大调整,实现产业与城市经济、环境的和谐发展。
二、基本原则
(一)坚持适度发展新型重化工业与促进产业结构调整有机结合
立足杭州位于长三角南翼地理中心的区位优势和巨大的石化产品市场需求及市场辐射能力,创造良好的机制条件和政策环境,主动对接上海、宁波大石化产业基地,有选择地发展高技术含量、高附加值、高投资密度、低消耗和低污染的现代大化学工业,打造特色有机原料和合成新材料工业基地,使之成为我市新型化工产业发展的主导,并带动、整合上、下游基础化工产业和精细化工产业规模化、高端化发展,形成区域特色的化工产品链(甚至是产品网)竞争优势,成为环杭州湾石化产业带的重要组成部分。
(二)坚持建设产业发展新平台与促进布局调整有机结合
按照循环经济建设开发理念,编制临江工业园区化工区块和建德马目-南峰高新技术产业园发展规划,合理布局、有序建设,以实现物流、能源流高效循环利用。用3~5年时间,在临江工业园区建设一个具有国际先进水平、具备核心竞争力的生态石化城,在建德马目-南峰高新技术产业园(辐射大洋镇化工功能区)建设以科技创新为先导,安全与生态的精细化工产业示范区,成为杭州化工新一轮发展的主平台、主战场。同时积极引导城区化工企业以搬迁为契机,实施升级改造,对符合临江生态化工城、马目-南峰高新技术产业园产业规划且工艺技术水平达到园区准入标准的项目,鼓励其入园。分散在各区、县(市)的其他化工企业,按照集约化、规范化发展要求,通过整合提升,向有条件的工业功能区集聚或实施产业转型,今后原则上对产业集聚区外的新建化工项目不予审批。