中共济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅关于2009年全市优化发展环境民主评议工作的意见
（济厅字〔2009〕31号 2009年7月31日）
为深入贯彻落实《中共济南市委关于构筑惩治预防体系、打造廉洁高效济南的意见》（济发〔2008〕11号），进一步优化发展环境，切实加强政风行风建设，市委、市政府确定2009年继续在全市开展优化发展环境民主评议活动。为保证评议工作扎实有效地进行，现提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，认真落实胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话要求和市委九届五次全会精神，全面落实科学发展观，确保市委、市政府确定的“四保”中心任务完成。以优化发展环境为主题，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益、影响和制约科学发展的突出问题为目的，以社会各界广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，促进部门和行业改进作风，规范管理、执法和服务行为，提高行政效能和服务质量，为实现科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设现代化省会城市创造优良环境。
二、被评议部门和单位
（一）重点被评议部门和单位。根据省政府纠风办的统一部署，结合我市实际，今年我市确定的重点评议部门和单位与去年基本相同（67个）。按照职能相近、以主要职能为主的原则，分为以下三类。1.经济和社会管理类：发改委、经委、科技、民族宗教、民政、财政、人事、劳动保障、信息产业、水利、农业、贸易服务、外经贸、文化、国有资产管理、体育、统计、新闻出版、林业、粮食、法制、住房公积金管理中心、劳动就业办等23个部门和单位。2.行政执法类：公安、司法、国土资源、建委、规划、房管、交通、审计、环保、国税、地税、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、安全生产监管、城管执法、物价、人防、海关、出入境检验检疫、烟草专卖等21个部门和单位。3.公用服务类：教育、卫生、人口和计生、广播电视、旅游、市政公用、市容环卫、园林、邮政、供电、移动、联通、电信、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农村信用社、齐鲁银行（原商业银行）、中国人保、中国人寿、济南火车站、市中心医院等23个部门和单位。
以上重点被评议部门和单位在各县（市）区对应的部门和单位、各乡镇（街道）对应的基层站所和窗口单位都列入评议范围。
（二）其他被评议部门和单位。市纪委（监察局）、市委办公厅（市委保密办、市委督查室）、市委政研室、市委组织部（市党员干部现代远程教育中心）、市委宣传部（市文明办）、市委统战部、市委政法委（市综治办、市法学会）、市委市直机关工委、市委台办、市委党校、市委党史研究室、市委市政府信访局、市委老干部局、市委农办、市老龄办、市档案局（馆）、市委“610”办公室、市总工会、市妇联、团市委、市科协、市文联、市侨联、市社科联、市残联、市红十字会、市人大机关、市政协机关、市中级人民法院、市检察院、市政府办公厅（市政府调研室、市行政审批服务中心、市政府驻外办事处）、市外办（市对外友好协会）、市金融办、市侨办、市畜牧兽医局、市史志办、贸促会济南分会、市供销社、市政府资金结算中心、市社科院、济南日报报业集团、市房地产开发总公司、舜耕山庄、济南老年人大学、市政府投融资管理中心、市城市建设投融资管理中心、济南技术学院、济南职业学院、济南出版社、市市级机关事务管理局、市西区投融资管理中心、济南工程职业技术学院、市旧城改造投融资管理中心、市小清河开发建设投融资中心、济南监狱、市工商联等56个部门和单位。这些部门和单位只参加社会问卷调查，不参加服务对象测评和日常检查考核。
