4．加强能力建设，提高环保执法技术水平。建设环境质量监测体系，推进监测站标准化建设，优化完善环境监测网络；加强环境执法队伍建设，提高环境执法监察能力；强化污染源监督监管，推进污染源自动在线监控；建立突发环境事件响应应急机制；加强环境信息化建设，整合网络资源，完善基础信息网络平台，整合数据资源，推进环境管理业务应用，整合服务资源，提高信息技术为环境管理服务的水平。
5．积极开展科技创新和对外合作。积极扩大对外开放，加强现有合作项目的领导和协调，进一步拓宽环境保护国际合作领域。积极开展形式多样的对外交流与合作，围绕发展循环经济、生态环境建设与保护、清洁生产技术与工艺、资源综合利用等，在资金、技术、人才、管理等方面积极开展国际交流与协作。鼓励外商积极开展有关项目的合资合作。拓展与外地城市特别是周边城市在可持续发展领域的交流和合作，共同推进环境保护和生态建设。
（五）社会保障措施
1．加强宣传教育与培训。建立市级环境宣传教育基地，大力弘扬环境文化。加强宣传教育与培训，普及环境知识，进行可持续发展观教育。加强环境道德意识教育，使“保护环境光荣，破坏环境可耻”的环境道德观深入人心，提高公众自觉保护环境、自觉监督各种环境破坏行为的意识。倡导节能减排式生活方式，改变各种不道德环境行为和不合理消费模式。加大环境宣传教育经费投入。
加大市级环境宣传教育机构标准化建设，继续开展环境警示教育、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等群众性创建工作。进行绿色学校与环境教育基地建设。优化教育资源配置，合理规划高校环保专业设置，培养21世纪的环境保护专业人才。加强公职人员环境教育，提高公职人员的环境管理意识和水平。
2．完善公众参与环境保护机制。开辟公众参与环境保护渠道，建立社会公众积极参与的有效机制，通过不定期地公布环境状况和环保工作信息，扩大公众对环境的知情权，为公众关注环保，参与重大项目决策的环境监督和咨询提供必要条件。开展社会宣传等社会公益活动，鼓励社会团体和公众积极参与环境保护。加强环保法律、政策和技术咨询服务，扩大和保护社会公众享有的环境权益。
各级环保部门要增加环境管理的透明度，拓宽和畅通群众举报投诉渠道。要为环境污染受害者提供法律咨询服务，进一步完善公众参与的程序和规则。
七、实施与考核
各县区政府要参照本规划制定适合本地区的环境保护规划，确定奋斗目标，落实各项任务和保证措施。市级各部门要加强合作，共同推进环境保护规划的实施。市发改委要制定有利于环境保护的产业、价格、投资政策，把重点环保工程纳入经济社会发展规划和计划。市财政局要研究制定有利于环境保护保护的经济政策，建立企业关停补偿机制，支持环境监测、环境监理、环境信息等环境管理体系的建设。市建管委、市城市行政执法局、市园林局、市城投公司要按照职责做好城市污水处理、垃圾处理、园林绿化等环境建设与管理。市国土资源局、市交通局、市水利局、市农牧局、市林业局等有关部门要根据各自职责，支持和推进环境保护规划的实施。
市环保局要建立评估考核机制，加强对规划执行情况的督促和检查，做好环境统计与监测，定期公布城市环境质量、主要污染物排放情况和重点工程项目进展情况。
在2008年和2010年，分别对本规划执行情况进行中期评估和中期考核。
八、近期主要工作（2009-2010）
2009-2010年是完成“十一五”环保目标最关键的时期，我市环保工作将以“污染减排”为中心，全面完成省上下达的二氧化硫和化学需氧量减排任务。加强大气污染和黄河兰州段水污染防治工作，力争空气质量优良天数接近全年天数的80%，确保地表水水质和饮用水源水质达标率保持100%。加快城市污水处理厂等环保基础设施建设步伐，力争实现城区污水全收集、全处理的目标。深入开展环保专项行动，严厉打击违法排污行为，确保污染处理设施正常运转。加强农村环境保护，全面完成污染源普查和土壤污染状况调查。
（一）围绕中心，强化减排保障措施，全力推进污染减排。强化四项措施，圆满完成省上下达的年度减排任务。一是强化组织保证。明确减排责任，逐级签订减排责任书，将减排任务按年度落实到县区、企业和重点排污单位，形成纵向到底、横向到边的责任体系。二是强化政策支持。加大投入，充分发挥环保专项资金的导向作用，围绕燃煤电厂二氧化硫治理、重污染企业改造、中水回用、清洁能源改造、餐饮业整治、企业安装在线监控等重点工作，采取相关的扶持政策。三是强化环境执法。立足于环境违法案件的超前预防、及时发现、果断处置，对各类环境违法行为加大处罚力度，尤其要督促燃煤电厂和使用燃煤锅炉的企事业单位切实加强脱硫设施的运行、维护和管理，确保脱硫设施的正常运行，加大对已建成的污水处理厂和污水处理设施检查频次，确保设施正常运转，污水达标排放。四是强化宣传引导。充分发挥新闻媒体的导向作用，开展以污染减排为主题的宣传活动，开辟减排专栏，宣传先进典型，引导全社会关注污染减排。
（二）突出重点，坚持气水并举方针，持续改善环境质量。把加强冬季大气污染防治和黄河兰州段水污染防治工作摆在环保工作的突出位置，持续改善全市环境质量。巩固城市管理百日“六大整治行动”大气污染专项整治行动成果，深化大气污染防治。加强燃煤污染防治，加快西热东输工程建设步伐，扩大集中供暖面积；继续实施城区燃煤锅炉清洁能源改造；完成四城区1000家餐饮业综合整治任务；加强重点污染源的整治，建成大唐兰西热电有限公司9#、10#机组脱硫工程和国电兰州热电有限公司1#、2#机组脱硫工程，关停大唐兰州西固热电公司5#、7#机组，完成兰州石化公司化肥厂锅炉烟气脱硫工程并投入运行，减少主要污染物排放量。严格控制机动车尾气污染和二次扬尘污染，努力减轻低空面源污染。加强黄河兰州段水污染防治。加快污水处理厂及管网的建设和改造步伐，扩建雁儿湾污水处理厂和永登县城区生活污水厂，新建西固、盐场污水处理厂，完善污水管网，实现城区污水“全收集、全处理”；加大工业废水治理力度，督促重点企业加快污水处理项目建设步伐；加大黄河兰州段污染源的巡查力度，强化饮用水水源保护区监管工作，确保黄河兰州段按功能区稳定达标。
