兰州市人民政府关于印发兰州市环境保护“十一五”及近期工作规划的通知
（兰政发【2009】69号）
各县、区人民政府，市政府有关部门：
《兰州市环境保护“十一五”及近期工作规划》已经市政府批准，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年六月十六日
兰州市环境保护“十一五”及近期工作规划
为全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，努力实现建设小康社会的奋斗目标，全面改善生态环境质量，保障人民群众身体健康和环境安全， 坚持“以人为本，生态优先，环境立市”的环境保护战略，围绕创建国家环保模范城市的总体目标，下大力气解决各种突出的环境问题，全面开展环境污染整治工程和生态保护建设工程，为全市经济社会发展提供良好的生态环境基础和强有力的环境支撑，特制定本规划。
一、环境保护“十五”规划执行情况回顾
“十五”以来，我市坚持实施可持续发展战略，落实环境保护基本国策，以经济建设为中心，以改善环境质量、保护人民群众身体健康为目标，以市区大气污染综合整治和黄河兰州段水污染防治为重点，坚持污染防治和生态保护并重，实施主要污染物排放总量控制，强化城市环境综合整治，加强环境管理能力建设，全面促进了环境与经济、社会的协调发展。在全市国民经济快速、持续增长的情况下，环境污染得到基本控制，主要污染物排放总量不断下降，生态环境恶化的趋势得到初步遏制，环境基础设施进一步完善，环境质量有所改善，为我市创建国家环保模范城市奠定了良好的基础。
（一）环境质量明显改善
2005年兰州市区全年空气质量一二级天数达到238天，比2001年（空气质量自动监测系统开始运行）增加了121天。二氧化硫年平均浓度为0．068毫克/立方米，比2002年下降15%，接近国家二级标准（0．06毫克/立方米）；二氧化氮年平均浓度为0．038毫克/立方米，比2002年下降33%，达到国家一级标准（0．04毫克/立方米）；可吸入颗粒物年平均浓度为0．157毫克/立方米，比2001年下降21%，接近国家三级标准（0．15毫克/立方米）。
2005年兰州市饮用水源水质达标率为100%，比2000年提高8．6个百分点。黄河兰州段水质达到国家三类标准，水域功能区水质达标率为100％。
2005年，城区区域环境噪声平均等效声级为57．9分贝，比2000年下降2．1分贝；道路交通干线噪声平均等效声级为68．5分贝，比2000年下降1．4分贝，全部达到目标值；工业固体废物综合利用率比2000年提高了14．8百分点，危险废物处置率保持在100%，两项均达到目标值。
（二） 主要污染物总量得到有效控制
推行和完善污染物总量控制工作，有计划地控制和削减污染物排放总量。通过产业结构调整，对能耗高、污染重、工艺设备落后、布局不合理的企业实行了关停并转迁；严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，强化污染源监督管理，对超标排放的企业实行限期治理，全市工业污染源已基本实现达标排放。2005年，全市二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮和工业固体废物排放总量分别为7．11万吨、2．48万吨、1．70万吨、5．02万吨、0．49万吨和1．14万吨； 2005年与2000年相比，二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等六项主要污染物排放总量下降18．7%；除二氧化硫和化学需氧量以外，其它五项指标均控制在目标值内。
（三）城市综合整治取得明显成效
实施清洁能源改造，市区天然气用气量已达到245亿立方米，餐饮用户达2086户，锅炉用户1387户，茶浴用户393户，公福壁挂炉239户，居民用户达468767户，工业用户84家，全市累计完成清洁能源改造的炉窑灶达到8820台（眼），完成机动车油改气2953辆。抓好集中工程，完成二热管网供热工程，集中供热面积已达到3094万平方米。建成永登污水处理厂，扩建改造雁儿湾污水处理厂，完成中石油兰州石化公司西区污水处理厂技术改造，城镇污水处理率达到39．1%。
（四）生态保护工作成效显著
通过开展退耕还林、封山育林、道路绿化和防护林体系建设等绿化工程，建立了山区、农村、城镇等高标准的绿化体系。完成南北两山绿化造林33万亩，使南北两山绿化总面积达到50万亩，完成退耕还林80万亩，小流域治理面积180平方公里，城市新增绿地1860多公顷，人均公共绿地面积达到8．1平方米，森林覆盖率9．25%。
