三、工作重点
(一)加强基础设施建设。重点加强圈棚、饮水、贮草池、饲草收割、加工机械等基础设施建设，以规模养殖村、养殖大户和养殖小区建设为突破口，实行整村推进，力争2012年前，发展存栏500头以上肉牛养殖村300个，存栏 1000头以上肉牛、万只以上滩羊养殖小区200个，扶持存栏100头肉牛、500只以上滩羊养殖大户2000户，新建标准化圈舍150万平方米、贮草池150万立方米。加大配套饲草料加工机械投入，提高标准化、规模化健康养殖水平。
(二)调整优化设施养殖业结构。坚持以市场为导向，按照培育特色、健康发展、确保质量安全的要求，大力调整养殖结构。调整畜群结构。通过政策扶持与自繁自育相结合，力争在 2012年形成40万头基础母牛和200万只基础母羊群，提高基础母畜比例，为肉牛(羊)产业发展提供稳定优质的牛(羊)源。优化品种结构。加强新品种引进推广，进一步加大品种改良力度，每年冷配改良黄牛20万头；加强滩羊本品种选育，扩大良种覆盖面，发挥优良品种在提质增效中的基础作用。加强种子工程建设。规范种畜管理，明确改良方向，依据生产性能和适应性，有计划地进行优质肉牛、肉羊(包括滩羊)的选育，巩固改良效果，提高养殖效益。
(三)完善饲草饲料生产体系。立足现有土地资源和自然资源，大力调整种植业结构，发展饲用青贮玉米，更新复种500万亩优质人工草地，建立优质饲草料生产基地。大力推广农作物秸秆“三贮一化”加工调制利用技术，努力构建与设施养殖相适应的饲草料生产体系。到2012年饲草加工调制达到140万吨，农作物秸秆加工利用率达到80％以上，实现“为养而种、以种促养、农牧互促、以牧增收”的良性循环。
(四)加快推进养殖业科技创新。实行产、学、研相结合，制定并实施设施养殖业技术创新计划，不断提高先进技术应用能力和成果转化能力，增强科技进步对设施养殖业的支撑作用。重点推广品种改良、饲草加工贮藏、肉牛标准化饲养、重大疫病防治等关键技术。大力实施科技入户工程，完善自治区、县(市、区)、乡镇、村四级科技服务网络，结合“基层之光行动”、“新型农民培训工程”和“专家服务团行动”，加强对基层科技人员和养殖户的科技培训力度。建设设施养殖科技示范基地100个，培育科技示范户 2000户，培训养殖户20万人次。
(五)加强市场流通体系建设。适应设施养殖业发展需要，鼓励、扶持以基层组织或养殖大户牵头组织养殖村(小区)建立养殖合作社、养殖协会等农民专业合作组织，提高组织化程度。加强市场流通体系建设，以牛羊集散地为重点，改扩建区域活畜交易市场6个，发挥市场的辐射带动作用。通过政策扶持，鼓励区内外龙头加工企业创建肉牛(羊)养殖基地，发展订单生产，开展精深加工，创建品牌，提高设施养殖业产业化程度和市场竞争力。
