（五）会同代建单位编制年度投资及基建支出预算计划，向发展改革部门申请项目年度投资计划；向财政部门申请年度基建支出预算及资金拨付；
（六）筹措自筹资金；
（七）监督工程质量、施工进度及资金使用情况，参与工程验收。
采用阶段代建方式的，使用单位除负责办理前款规定的事项外，还应当负责组织编报项目可行性研究报告、初步设计。
第十二条 发展改革部门可以采取下列方式，加强对政府投资代建制推行的指导、协调和监督管理：
（一）拟定代建合同格式文本，审查代建单位和使用单位签订的代建合同；
（二）参与监督项目工程招标代理机构选择及招标投标活动；
（三）参与项目可行性研究报告评估、初步设计评审；
（四）核实初步设计概算和工程设计变更、概算调整事项，委托社会中介机构进行工程造价咨询；
（五）监督检查项目实施，制止或者纠正有关违规、违约行为，或者提请有关行政监督部门处理。
第十三条 代建单位由发展改革部门会同政府出资部门、项目行政主管部门，依法通过招标方式选定。
代建单位选定后，由代建单位和使用单位签订代建合同。代建单位不得转让代建业务。
代建合同生效前，代建单位应当向使用单位提供项目概算总投资1％-5％的银行履约担保函。具体履约担保比例根据项目行业特点在招标文件或者合同中确定。
第十四条 项目初步设计应当按照可行性研究报告批准的规模进行限额设计，并报相关行业管理部门审批。
代建单位应当按照批准的项目初步设计文件组织施工建设，并按照合同约定控制投资，确保投资不超过初步设计概算。
有下列情形之一需变更工程设计或者调整项目概算的，须由代建单位提出并经监理单位、使用单位审查，按照原工程设计和项目概算的审批程序报批：
（一）不可抗力的重大自然灾害；
（二）国家重大政策调整；
（三）因受地质等自然条件制约造成重大技术方案调整。
第十五条 代建单位应当依法对项目的勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购进行招标。代建单位及与其有直接利害关系的单位不得承担代建项目的勘察、设计、施工、监理及设备材料供应等工作；具有与代建项目相应设计资质的，可以承担可行性研究报告编制。
