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（2）针对高排放行业，在达标排放的基础上，制定不同行业“零排放”的标准，建立“零排放”企业奖励和表彰制度，大力推进清洁生产，促进资源的深度利用和梯级利用，减少污染物排放。
（3）加强清洁生产审核与现有环境管理制度的结合，新、改、扩建项目进行环境影响评价时考虑清洁生产的相关要求，限期治理企业同时进行强制性清洁生产审核、评估、验收，未完成减排任务的企业，要实行强制性清洁生产审核。
8、建立绿色消费评价与监督机制
建立适度消费和绿色消费奖励制度，全面开展创建资源节约型机关、资源节约型企业、资源节约型学校、资源节约型社区、资源节约型家庭活动，定期接受社会的评价与监督，营造资源节约氛围，提高全社会的资源节约意识，使节约资源逐步成为人民群众的生活价值取向和生存方式。
9、建立污染物排放总量控制机制
（1）落实主要污染物总量减排责任。一是发挥政府主导作用，建立健全减排工作责任制和问责制。各级政府对本行政区域减排负总责，政府主要领导是第一责任人。在科学测算的基础上，把减排各项工作目标和任务逐级分解到各县市区和重点企业。强化政策措施的执行力，加强对减排工作进展情况的考核和监督，省政府有关部门定期公布各地减排指标完成情况，进行统一考核。把减排指标完成情况纳入政府绩效评估体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。二是强化企业主体责任。加强对与政府有关部门签订减排目标责任书企业的监督和考核。对未按规定建设和运行污染物减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为依法进行处罚，追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。三是加强社会舆论监督。各级各有关部门充分发挥舆论监督作用，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全民节约环保意识，营造良好的舆论氛围，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的减排工作格局。
（2）加快推进排污权交易试点。建立排污权交易制度，通过市场的手段，优化配置地区间主要污染物总量指标，促进全省主要污染物总量减排，降低企业污染治理成本。
（3）强化排污收费监管。坚持“谁污染、谁治理、谁付费”原则。排污费征收必须足额到位，严格执行特殊情况下排污费减免、缓缴程序，确保减免、缓缴排污费的透明度。逐步提高排污费征收标准。
10、完善建设项目环保审批机制
（1）加强规划、区域和项目环境影响评价工作。
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