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云南省审计厅关于印发2009至2012年审计工作发展规划的通知

  十五、审计法治化建设

  加强地方立法工作,修订完善现有规章制度,努力构建制度规范体系,规范审计行为,提高依法审计水平。

  --结合审计法实施条例的修订和经济责任审计条例的制定,认真做好地方性审计法规、规章和制度的修订、制定工作,构建全国性和地方性、外部法规和内部规章制度相结合的审计法制体系。

  --认真贯彻执行国家审计准则和相关操作指南,建立和完善审计质量控制和执法责任追究制度,加强对审计项目的质量控制。充分发挥审计项目质量检查委员会的作用,对审计项目质量进行评估并作出相应处理。

  --建立和完善审计工作的应急预案及相关配套措施,切实发挥审计在突发事件处置工作中的职能作用。

  --坚持实行审计业务会议领导负责制,统一重要审计业务问题的定性和处理尺度;进一步改进审计复核工作,探索建立审计项目审理制度;到2012年,完成对所有州市级审计机关和不少于33%的县级审计机关的执法检查。

  --开展对社会中介机构执业质量的核查,促进有关部门加强监管,推动社会审计组织的健康发展。

  十六、审计队伍建设

  坚持以人为本,改革创新,逐步建立与审计工作发展相适应的审计人力资源管理机制,为审计事业发展提供人才保障和智力支持。

  --深化干部人事制度改革。贯彻落实中央、省委和审计署关于干部队伍、人才队伍建设的政策措施;进一步提高选用干部的公信度,逐步形成干部选拔任用科学机制;完善对领导班子和干部的考核评价体系,强化干部监督工作;建立干部交流轮岗、挂职锻炼制度,提高干部的综合素质;探索建立审计职业准入标准;稳步实施事业单位改革。

  --加强领导班子建设。把思想政治建设放在首位,着力加强能力建设、作风建设和先进性建设;以选配好“一把手”为重点,科学配置各级领导班子,进一步优化领导班子结构;加强与各级党委和组织人事部门的协调联系,加大对下级审计机关领导干部的协管力度,促进建立合理的干部流动机制。

  --加强人才队伍建设。逐步实施业务骨干人才培养、急需人才培养、青年审计人才培养、复合型人才培养等人才培养工程,提高法律、工程、环境保护、计算机等相关专业人才的比例,不断优化干部队伍的知识结构和能力结构;抓紧建立审计咨询专家库、内部审计人才库、社会中介组织合作库、计算机应用骨干库、培训师资库和审计能手库。

  --加强教育培训。以提升审计人员的依法审计能力和综合素质为目标,切实增强教育培训的针对性、实践性和时代性,推广教育培训的覆盖面;加强与云南财经大学和南京审计学院的厅校合作,开展学历教育、短期培训及专门人才培养;转变培训方式,利用金审工程建设成果,开展网络远程教育培训;加大对基层审计干部的教育培训,突出投资审计、计算机应用等急需人才的培养,适时开展分片区送教上门活动;加强因公出国(境)管理,提高境外专业考察和培训的质量。


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