吉林省人民政府关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见
（吉政发[2009]17号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为贯彻落实党的十七大提出的“规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系”的战略部署和《
国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号），充分发挥行业协会、商会（以下统称行业协会）在促进全省经济社会发展中的重要作用，结合我省实际，提出以下意见：
一、行业协会改革发展的指导思想和总体要求
（一）指导思想。以党的十七大和省委九届五次全会精神为指导，进一步解放思想，全面落实科学发展观，逐步建立起适应我省产业特点和企业发展需要、布局合理、覆盖广泛、功能完备的行业协会发展体系及符合国际惯例的法律规范、管理体制和运行机制，切实发挥行业协会在推动吉林老工业基地振兴中的重要作用。
（二）总体要求。以市场化为导向，优化行业协会发展布局，培育重点领域和支柱产业中的行业协会，提高行业协会整体素质和服务能力。推进政会分开，确立行业协会的独立法人地位，转变政府职能，赋予行业协会相应的职责。坚持培育发展与规范管理相结合，通过法律规范、政府监管、政策引导和行业自律，实现行业协会依法设立、民主管理、行为规范、自律发展，做到行业协会改革与政府职能转变相协调，行业协会发展与我省经济社会状况相适应。
二、进一步明确行业协会的职能
（三）搞好行业协调。开展行业调查研究，提出行业发展和立法等方面的意见和建议；参与相关法规、宏观调控和产业政策的研究制定；参与制订和修订行业标准、行业发展规划和行业准入条件；协调解决行业纠纷、贸易争议，调解会员关系；搭建政府与企业沟通的平台，做好政府委托的相关工作。
（四）加强行业自律。围绕规范市场秩序，制定和实施行规行约，完善行业自律约束机制；制订并实施行业职业道德准则，建立会员企业信用档案，评估会员企业信用，加强行业诚信建设；规范行业行为，反对不正当竞争，保护会员企业和消费者合法权益；对侵害行业整体利益的行为，采取相应的行业自律措施，创造平等、有序、和谐的市场竞争环境。
（五）强化行业服务。根据授权进行行业统计，为企业收集和发布行业信息，提供相关资料和行业政策；开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务；组织人才、技术、管理、法规等培训；参与行业资质认证、新技术和新产品鉴定及推广、事故认定等相关工作；受政府委托承办或根据市场发展需要举办各种会展、商务考察和商务交流等活动。
