二、存在问题
一是行政复议能力建设明显滞后。全市专、兼职行政复议工作人员虽能达到《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定的不少于2人的要求，但80%以上的县（市）、区人民政府没有行政复议办案工具。除鹿泉市有10万元行政复议专项经费外，其余23个县（市）、区人民政府均没有专项经费，不能保障正常的办案需要。
二是行政复议工作开展不平衡。有些县（市）、区人民政府一年受理行政复议案件几十件，有些县（市）、区人民政府连续几年未受理一起行政复议案件，严重影响我市行政复议工作整体发展。
三是行政复议队伍业务能力较低。多数行政复议工作人员没有经过系统的业务培训，开展工作多数依靠传、帮、带和在工作中边学边干、自我摸索，不能适应当前行政复议形势的需要。
四是法制机构地位偏弱。各县（市）、区法制机构均挂靠在政府办，独立性较弱，主动性不能充分发挥。复议人员与政府办工作人员混编使用，兼职普遍，调动频繁，队伍稳定性较差，影响复议工作人员素质的提高。
五是缺少必要的办案条件。目前，我市各级人民政府行政复议机构还没有专门的复议接待室、听证场所和办案工具，复议接待只能挤在办公室里进行，需要现场勘验的，不能保证办案车辆，工作开展受到一定的约束和制约，与
行政复议法实施条例规定的方便当事人申请，进一步畅通复议渠道的要求还有很大差距。
六是市级行政复议机构对县级行政复议机构指导不够有力。市政府行政复议机构忙于办案，只有个案指导，对全市行政复议工作整体推进缺乏有力指导。
存在上述问题的原因主要有以下三个方面：
一是各级政府对行政复议工作认识不到位。一些政府领导对行政复议面临的新形势缺乏必要的认识，对政府依法及时解决行政争议是基本职责认识不够到位；不积极履行职责的现象比较普遍，甚至有些政府领导认为行政复议工作是法制机构的事情，不积极支持复议机构工作，不过问办案质量，不关心复议能力建设，没有象支持经济建设那样，支持行政复议工作。
二是机构建设不到位。除市级法制机构内设了行政复议处、有专职复议工作人员6人外，其余的24个县（市）、区人民政府法制机构内均未设复议科（股），没有专职复议工作人员，均为兼职，并且与政府办的工作人员混编使用，工作头绪多，调动频繁，造成机构不健全、队伍不稳定，没有足够的精力筹划开展行政复议工作。
