一要严格执行税收政策。正确处理依法征税与结构性减税的关系，既要不折不扣地落实国家减税政策，促进经济平稳较快发展，又要坚决贯彻依法治税原则，坚决防止有税不收、欠税不清、擅自减税免税或“先征后返”等行为。凡执行到期的税收优惠政策要及时恢复征收；加强欠税清理，严格控制新欠，大力清理陈欠，对于往年陈欠，可暂先将欠税清理入库，维护税法的严肃性。
二要坚持大税小税一起抓。对重点企业、重点行业、重点领域的税源，要强化征管措施，改进征管方式，促进主体税收与经济协调增长。尤其是要积极采取措施，强化反避税管理，加强房地产业和建筑安装业税收管理、专业市场和个体工商户税收管理、大企业和重点项目税收检查，加强对跨地区总分机构企业、外埠驻鲁企业及其分支机构的税收征管。要继续挖掘地方小税增收潜力，针对管理中的薄弱环节，进一步强化征管措施，特别是对税源分散、征管难度大、漏洞较多的零星税收，要进一步加强征管，确保应收尽收。要密切关注税制改革动向，搞好资源税改革政策研究，努力促进政策性增收。
三要完善税收征管机制。加强税收分析与预测，搞好组织收入应对预案，尤其是对收入波动较大的行业和地区，要查清原因，重点进行指导和监管。深入推进纳税评估工作，重点对建筑安装、房地产、金融、交通运输、批发零售、国家垄断等行业和大型企业集团以及零负申报、低税负企业开展纳税评估。强化税源动态监管，完善涉税数据应用及分析监控平台，推动涉税信息共享。加强税收稽查工作，深入开展税收专项检查和专项整治，严厉打击偷、逃、骗税和发票违法犯罪活动，做到以查促管、以查增收。建立健全政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、法制保障的协税护税体系，动员各方面力量共同促进税收较快增长。
四要健全激励约束机制。认真落实财政困难县营业税、企业所得税增量返还政策，完善与税收增长挂钩的对下“奖补”激励政策，积极实行收入征管目标责任制，通过严格考核奖惩，调动各方面加强征管、组织收入的积极性。
三、加强和规范非税收入管理，拓宽财政增收渠道
非税收入是财政收入的重要组成部分，加强非税收入管理，对于增强财政保障能力具有重要作用。各级各部门要在认真落实清理规范行政事业性收费政策的同时，进一步健全征管机制，加大征管力度，确保各项非税收入按规定征缴入库。
