山东省人民政府关于进一步做好财政增收节支工作的通知
（鲁政发明电〔2009〕5号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为积极应对国际金融危机对经济财政运行的影响，圆满完成全年财政预算任务，落实扩内需、保增长、保民生的政策措施，促进全省经济社会又好又快发展，现就进一步做好财政增收节支工作通知如下：
一、正确把握当前形势，充分认识做好财政增收节支工作的重要性
今年以来，面对严峻的国内外经济形势，各级积极落实中央和省决策部署，本着积极作为、科学务实的工作基调，全力以赴扩内需、保增长、保民生、保稳定，全省经济财政发展企稳向好。上半年，全省完成生产总值15688.5亿元，比上年同期增长9.9%。1-7月份，全省地方财政收入1332.5亿元，增长7.4%；财政支出1500.4亿元，增长15.6%，总体情况比预想的要好。但综观全年形势，世界经济实现复苏过程缓慢曲折，我国外需仍会持续低迷；部分地区、行业和企业生产经营困难，企业亏损面较大，就业形势严峻，扩大内需受到诸多制约，经济回升势头尚不稳固。我省主要经济指标虽逐月提高，但产品价格、企业效益等与税收关联度高的指标仍然低迷，随着扩大内需政策深入落实，结构性减税的影响更为明显；今年年初各级预算已作全面安排，预算确定后国家又出台一系列刚性增支政策，各级财政的保障压力很大。同时，财政资金低效使用和损失浪费问题还比较突出，也在一定程度上增加了收支矛盾。增收节支是贯彻落实国家宏观调控政策的需要，是保增长、保民生、保稳定的需要，是缓解当前财政困难的迫切需要。各级各部门一定要准确把握当前形势，把思想认识统一到党中央、国务院部署要求上来，以高度的政治责任感和使命感，把财政增收节支工作纳入重要议事日程，加强领导、精心组织、扎实工作，千方百计克服经济财政运行中的矛盾和困难，确保完成全年财政预算任务。
二、坚持依法治税，确保税收收入持续较快增长
税收是财政收入的主要来源，增加财政收入关键是要增加税收收入。各级各有关部门要牢固树立依法治税观念，完善征管制度，规范征管程序，加大征管力度，及时将经济企稳回升的成效反映到税收上来，确保实现全省地方财政收入增长8%的预算目标任务。
