2.加强医药卫生领域的研发。充分利用我省良好的创新药物研发基础和技术储备,认真对接国家重大新药创制科技专项,加强重大医药创制,积极筹建“山东省重大新药创制平台”,努力建设现代化、国际化、开放式的综合性创新药物技术研究大平台。加快疾病防治、公众卫生、医疗器械国产化等技术研发和应用,结合基层乡镇卫生院和社区医院建设,推广一批适宜技术和设备,提高社区、乡镇医疗水平和质量。加强国家级中医药现代化基地建设,加快建设创新中药研究开发体系、中药生产体系、中药市场服务体系和中药质量标准体系等四大体系,打造现代中药产业。
3.组织公共安全科技攻关。加强公共安全关键技术研究,在矿山安全信息公共服务平台、煤矿重大安全预警关键技术与快速救援系统、城市地震应急响应工程等方面实现技术突破,加快公共安全装备现代化,开展保障生产安全、生物安全及社会安全等领域的重大应急装备和防护产品的开发和生产。
三、营造良好发展环境,保障支撑措施的落实
(一)加大财政支持力度。进一步加大科技投入力度,继续实施好省自主创新成果转化重大专项、农业良种工程、科技型中小企业创新发展等专项计划,适时调整财政资金投入结构,加强资源整合,大力支持产业振兴、企业创新、民生科技、平台建设等重点领域,提高资金使用效率。2009-2010年,省级财政投入达到10亿元以上,各市要结合实际增加科技投入,优化投入结构,市县财政投入达到20亿元以上,带动社会科技投入500亿元以上,用于各项科技支撑措施的实施。
(二)进一步推动科技与金融的有机结合。要深入研究利用金融资本发展科技的政策措施,充分落实国家支持科技发展的各项金融政策,挖掘金融机构的资金潜力,努力探索科技担保、科技保险、风险投资等多种科技金融结合方式。对符合条件的中小企业信用担保、再担保机构,经批准3年内免征营业税。设立省级创业投资引导基金,支持有条件的市设立创业投资引导基金。拓展高新技术企业对外合作、国内高新技术产品应用以及融资方面的保险险种,建立利用科技保险对使用自主研发首台(套)设备的风险补偿机制。
(三)落实激励企业技术创新的政策。利用当前金融危机给企业形成的倒逼效应,加强政策引导,进一步制定落实《山东省科技创新企业技术开发费认定办法》等促进企业创新的有关具体政策,明确企业技术创新活动范围和企业技术开发费的组成,落实促进企业自主创新的税收激励政策,让企业了解政策,享受政策给企业带来的优惠。科技、财政、税务等部门要组成政策宣讲团,进行政策宣讲培训,促进企业自觉地走上依靠自主创新求生存的良性发展轨道。