山东省人民政府关于发挥科技引领和支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见
(鲁政发〔2009〕95号)
各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
为贯彻落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发〔2009〕9号)精神,充分发挥科学技术在应对国际金融危机影响,推动扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生各项政策措施落实的重要支撑作用,促进全省经济平稳较快发展,现提出如下意见:
一、发挥科技支撑作用的总体思路和基本原则
(一)总体思路。深入贯彻落实科学发展观,以推动经济结构调整和发展方式转变、建设创新型省份为目标,以提高自主创新能力为核心,整合优化科技资源,加强关键、核心技术的研发,实现优势领域的技术突破和关键领域的技术跨越,建立完善有关政策体系,支持企业自主创新,大力发展高新技术产业,培育新的经济增长点,支撑重点产业振兴,快速提升民生科技,推进山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区建设,积极应对国际金融危机影响,推动我省经济社会全面协调可持续发展。
(二)基本原则。
1.坚持科技与经济社会发展紧密结合。围绕国家和我省的重大决策部署,围绕服务于经济社会发展,找准科技发展的努力方向,把科学技术纳入经济社会发展总体规划,贯穿到经济发展、社会进步和改善民生的各个领域。
2.坚持自主创新,增强发展后劲。从长远发展的角度出发推动自主创新,既要应对目前国际金融危机的影响,又要着眼于推动经济社会持续协调发展,把提高自主创新能力、建设创新型省份贯彻于现代化建设的各个方面,解决经济运行深层次矛盾,提高经济发展的质量和效益。
3.坚持资源整合,集中力量办大事。发挥政府宏观导向作用,高效整合有关资源,集中力量,争取早日在重大共性、关键技术上取得突破,解决制约经济社会发展的瓶颈问题。
4.坚持解放思想、改革创新。不断创新体制机制,推动产学研紧密结合,增强科技发展的动力和活力。坚持人才为先,大胆引进优秀人才,特别是高端创新创业人才,善于吸收利用一切优秀科技成果,加速科技成果转化应用。
二、发挥科技支撑作用的主要措施