二、指导思想
以科学发展观为指导,按照市委市政府“三位一体”的发展战略,坚持以市场为导向,通过产业引导,政策扶持,平台建设、品牌提升,加快应用先进适用技术和设备,以产品结构优化为突破,切实增强行业综合竞争能力,推动我市薄钢板行业结构调整和转型升级。
三、基本原则
1. 应对危机与振兴产业相结合。既要着力解决薄钢板行业当前面临的主要困难,保先进生产力,保市场稳定,促进产业平稳发展,又要利用市场倒逼机制,充分利用各种有利因素,加快薄钢板行业转型升级,不断增强发展后劲。
2、技术创新与技术改造相结合。加大科技创新投入,着力突破制约产业转型升级的关键技术和重要领域,加强技术研发和技术改造力度,提高工艺装备水平,提升产品档次和质量,增强企业核心竞争力。
3、特色化发展与差异化经营相结合。既要立足我市现有产业发展优势,强化产业特色、壮大产业集群;又要坚持错位发展,注重差异化经营,避免同质化竞争。
四、行动目标
总体目标: 力争2009年保持平稳运行,到2011年步入良性发展轨道,发展方式得到明显转变,技术水平和创新能力得到提升,产品档次和附加值进一步提高,产业布局趋于合理,成为我国长三角地区最具影响力和综合竞争能力的产业集群。
具体目标:
1、综合实力增强。到2011年,全市薄钢板行业销售产值达到160亿元(其中2009年达到120亿元,2010年达到138亿元),年平均增长速度达到15%;薄钢板产量达到380万吨;规模以上企业实现利税超过5亿元。
2、规模效益提高。到2011年,形成2-3家装备水平先进、创新能力强、产品附加值高、年销售产值超20亿元的行业龙头企业;全市行业排名前5位企业的产能占全市产能的比例达到50%以上。
3、产品结构优化。到2011年,品种结构得到改善,产品档次明显提高,力争在汽车面板、家电用板、电工板等高附加值、高性能优质金属薄板的开发生产方面取得突破,实现我市薄钢板行业由建筑领域向汽车、家电行业领域的历史性跨越。
五、行动举措
1、优化布局行动
加强产业引导。认真贯彻执行国家《
钢铁产业调整和振兴规划》、《浙江省钢铁产业调整和振兴规划》,加强与国家、省、市相关政策的对接。按照国家产业政策的要求,结合我市行业特点,按照“立足建筑领域,拓展家电领域,创造条件进军汽车领域”的发展思路,对薄钢板行业的投资建设加强引导,鼓励和支持高档建筑用板、家电板、电工板及汽车用板等高端产品的开发和生产;限制小规模、低档次或一般扩大能力的项目、限期对彩涂生产线进行焚烧炉改造;禁止高能耗、高污染项目建设。